美国国会众议院今换届易手　拜登政府将迎来什么挑战？

美国国会将在1月3日稍后时间换届，众议院会易手由共和党掌控，返回国会分治——众议院和参议院由两党各自控制的局面。国会及拜登（Joe Biden）政府未来将面对什么样的难题与挑战？

众议院议长之争

第一个国会将要面对的，是选出议长的问题。共和党少数派领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）早已表明有意成为新议长，外界亦早已认定他将接过民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）的议事槌，然而共和党内部还未有统一意见。

以极右众议员格茨（Matt Gaetz）为首的共和党人表明对麦卡锡的反对，元旦日9名共和党议员发表公开信表达不支持麦卡锡的立场。因议长是由国会全数议员选出，麦卡锡需要218票才能当选议长，而共和党在国会中仅较民主党多出9席，意味麦卡锡仅能承受失去4张党内选票。否则这将出现一个世纪以来，多数党领袖在首轮投票中无法胜出，要进入次轮投票的状况。

在众议院选出议长之前，国会将无法展开工作。

避免政府停摆

国会分治的面临的难题，就是众议院与政府对着干，造成议案长期纠缠无法通过。因预算案无法通过，联邦政府就会停摆，在奥巴马（Barack Obama）政府年代已多次发生。

麦卡锡在此前已多次反对民主党推动的议案，批评拨款支出太高，又称政府应增加包括加强边境管控的议程。这势将造成两党矛盾，让民主党的拨款法案难以通过，增加政府停摆危机。

避免债务违约

另一个同样是涉及政府支出，但影响更深远的提高债务上限。拜登政府任内增加开支，美国需要提高债务上限以应付，而这是两党最炽热的议题。共和党声言若政府没有在控制支出上给出重大政策变化，众议院将不会通过提高债务上限的议案。

一旦无法提高债务上限，美国将陷入债务违约，对金融经济造成灾难性冲击，华尔街的投资者已对此感到恐慌。

拜登面临弹劾？

共和党正预备准备翻旧帐，对拜登政府过去4年的政策进行审议。可能成为众议院监察与改革委员会下任主席的共和党议员科默（James Comer）表示，共和党正计划从政府移民和新冠疫情政策开始，着手进行调查。

这是对拜登针对前总统特朗普（Donald Trump）打压的报复，共和党一直批评民主党主持的1月6日国会冲击案调查委员会，与针对特朗普税务调查等具有政治目的。共和党还有意对拜登儿子，亨特（Hunter Biden）进行调查。随着调查的进展，可能出现弹劾拜登的声音。

尽管弹劾案不太可能通过，但仍会对国会运作做成影响。