美国拒理世贸仲裁下一步会如何？　WTO上诉机构已停摆︱新闻教室

世界贸易组织（WTO）专家组12月21日发表报告，裁定美国要求香港出口产品不得使用“香港制造”标签、须用“中国制造”标签做法违规，美国表明无意撤回。据港府所指，美国有权在60天内向世贸提出上诉。惟世贸上诉机构已在美国影响下停摆、无法审理案件，故此任何上诉也只会陷入“无法解决”的停滞局面。

根据世贸的争端解决机制，“专家组”由3名或5名来自不同国家的专家组成，负责审查证据，并决定谁是谁非，专家组的报告会提交给争端解决机构（Dispute Settlement Body）。某一方若反对报告，可以在专家组作出裁决后的60天内提出上诉。

WTO上诉机构由7名法官组成，负责审理成员国对专家小组的贸易争议报告提出的上诉。上诉机构可维持、修改或推翻专家小组的法律调查结果及其报告的结论。因此上诉机构对国际贸易纠纷有最终裁决权，但问题是这个上诉机构目前已停摆。

为何WTO上诉机构会停摆？

美国政府多次批评世贸组织不公正，自2017年起阻挠世贸上诉机构的新法官任命，导致上诉机构一直未能任命新法官，最后一名法官的任期已在2020年11月30日完结。

由于上诉机构最少需要有3名法官才能审理上诉案件，因此现时已无法审理上诉案件。

往后发展会如何？

若美国选择提出上诉，期间世贸的裁决便暂时不会生效，但由于上诉机构停摆，便会陷入无法作出最终裁决的瘫痪状态。

美联社便报道，美国或香港都可以就裁决向世贸提出上诉，但因上诉机构无法正常运作，任何上诉都将导致仲裁无效，而案件又无法解决。

世贸2020年9月曾裁定美国特朗普政府2018年时对价值逾2000亿美元中国货征收的关税属非法，美方之后在10月提出上诉，案件便一直拖着。

美国回应

美国目前未正式回应会否上诉，但表明拒撤回有关标签规定。

美国贸易代表办公室（USTR）发言人霍奇（Adam Hodge）发声明指：“美国不打算因为这份报告（世贸报告）而取消对标签的要求，我们不会向世贸交出我们对必要安全问题的判断或决策权。”