澳外长黄英贤赴华“破冰” 学者:中澳关系不会显著改善

撰文: 联合早报
出版:更新:

这是逾三年来首次有澳大利亚高层官员访华。受访学者分析,中澳关系不太可能出现显著改善,但双方料会力求在此次访问中取得一些实质成果。

澳大利亚外长黄英贤星期二(12月20日)赴华展开破冰之旅,她启程前表明,将敦促中国取消对澳大利亚的贸易限制,并允许两名被拘留的澳大利亚人接受领事服务;中国外交部则呼吁澳大利亚推动中澳全面战略伙伴关系重回健康稳定发展轨道。

这是逾三年来首次有澳大利亚高层官员访华。受访学者分析,中澳关系不太可能出现显著改善,但双方料会力求在此次访问中取得一些实质成果。

星期三(12月21日)是中澳建交50周年纪念日。澳大利亚外交部星期一(12月19日)发布总理阿尔巴尼斯和黄英贤的联合声明,宣布黄英贤访华的消息。她将在星期三中澳建交50周年当天,与中国国务委员兼外长王毅举行第六次澳中外交与战略对话。

2016年以来每年举办的澳中外交与战略对话,2018年后因中澳关系遇冷而停办。

声明称,澳大利亚寻求与中国建立稳定的关系,并将在力所能及的时候合作,在必要时表达反对意见,并以国家利益为重。

黄英贤:2022年10月18日,在澳大利亚坎培拉,澳大利亚外交部长黄英贤在与新加坡总理李显龙(图中未显示)视像会面。 (Getty)

据法新社和路透社报道,黄英贤星期二在启程前和阿尔巴尼斯举行的记者会上表明,此行将敦促中国取消对澳大利亚的贸易限制,并允许两名被拘留的澳大利亚人接受领事服务。

中澳关系过去四年来急速降温,2020年时任澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)呼吁国际社会对中国展开冠病溯源调查,使两国关系进一步急转直下。

2020年以来,中国对澳大利亚的煤炭、大麦、棉花等产品实施贸易限制,澳籍华裔记者成蕾和作家杨恒均分别于2020年和2019年在中国被拘留。

黄英贤指出,若中国释放成蕾和杨恒均,中澳便能减少一重改善两国关系的阻碍。

黄英贤强调,“两国关系中许多艰难的议题需要时间才能以符合我们利益的方式解决”,“这需要时间,但我认为这次访问在这方面迈进了一步”。

图为2022年7月8日,中国国务委员兼外长王毅在印尼巴厘岛出席二十国集团(G20)外长会期间,应约会见澳大利亚外长黄英贤。(中国外交部)

中国外交部发言人毛宁星期二在例行记者会上就黄英贤的表态回应记者提问时,呼吁澳大利亚“秉持相互尊重的精神,本着求同存异的态度”,同中国相向而行,推动中澳全面战略伙伴关系重回健康稳定发展的轨道。

至于中国会否取消对澳大利亚的贸易限制,毛宁仅称,中澳双方将就共同关心的问题交换意见,并“会及时发布消息”。

阿尔巴尼斯出任总理后中澳关系现缓和迹象

澳大利亚工党领袖阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)今年5月出任总理后,中澳关系出现缓和迹象。

阿尔巴尼斯11月出席印尼举行的二十国集团(G20)峰会时,与中国国家主席习近平进行2016年来两国领导人首次面对面会晤。黄英贤和王毅今年9月也在出席联合国大会期间会面。

澳大利亚大选:工党党魁阿尔巴内塞(中)与该党参议院领袖黄英贤(左)5月21日庆祝胜选,后者将成为澳大利亚新外长。(AP)

不过,两国在区域安全议题方面关系依旧紧张。美国、英国和澳大利亚去年9月成立的三边安全伙伴关系(AUKUS)引起中国高度警惕,美国12月6日也宣布加强在澳大利亚的军事部署。

澳大利亚智库洛伊研究所研究主任勒马耶(Herve Lemahieu)接受澳大利亚广播公司访问时研判,黄英贤受邀访华显示北京外交政策出现调整。

北京在国际社会可能越加孤立和脆弱,因此正在缓和强硬的外交态度,释放出愿意同世界重新接触的信号,这为澳大利亚提供了机会。有澳大利亚媒体指出,此次没有经贸代表团陪同黄英贤访华,意味着中澳经贸问题料难以取得突破。

南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》访问时分析,此次访问预料不会对中澳关系带来显著改善,但双方会力求在建交50周年取得一些实质成果。可以预见的最好结果是,中澳可能为两国官员后续交流定出明确计划和时间线,中国也可能就成蕾和杨恒均的案件调整表述。

本文获联合早报授权转载。