美国务院“中国小组”启动 做“中央枢纽”设三大队伍应对中国
美国国务院12月16日正式成立“中国小组”(China House),负责对华工作。这个举动被指是类似于中央情报局(CIA)约1年前成立“中国任务中心”,都是旨在设立中央枢纽,调配资金、资源与人力应对中国。综合美媒分析,新部门是想达到三个目的。
“中国小组”的正式名称是中国事务协调办公室(Office of China Coordination),美国国务卿布林肯(Antony Blinken)16日发声明正式公布。
部门设三大队伍
这个部门会取代目前国务院内的中国事务处,办事处设在国务院总部内,并会聘请约60至70人,当中会有三支主要队伍,一支会专注传统双边事务,一支负责处理战略沟通,还有一支称为“全球”的团队,专注于中国的境外活动。
在美国国务院东亚及太平洋事务局负责中国、台湾和蒙古的副助理国务卿华自强(Rick Waters)过去是中国事务处主管,如今负责新的“中国小组”,并会向国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)、副国务卿舍曼(Wendy Sherman)报告。
综合美媒《政治报》(Politico)所指,美国设“中国小组”希望达到三个目的:
1. 消除部门间沟通障碍
“中国小组”的设计是为了消除在过多政府部门下会存在的沟通障碍问题,小组会担当资讯交流所的角色,除了分享资讯外,也会制定对华政策。
有高级国务院官员便指“我们将拥有一个单一的安全设施,让绝大多数人可以同时在一起并参与对话”,官员形容这是非常重要,并指“传统上我们没有以这种方式聚合整个部门的队伍来做这种工作。”
2. 汇聚专家
美国国务卿布林肯表明,中国小组将是“汇聚中国问题专家,与各分区同事在国际安全、经济、技术、多边外交和战略沟通进行协调合作”。
“中国小组”会与来自非洲和拉丁美洲局等其他部门的人员沟通,还有来自美国其他部门和机构、专门负责于技术或经济政策等主题的人员。
3. 更灵活对华
《政治报》称,“中国小组”的成立反映拜登团队认为现行的架构未能灵活地应对中国的多领域挑战,这些挑战包括贸易、军事力量等。
据文章引述国务院内部文件指,副国务卿舍曼向员工谈到新部门将“加深我们共享信息的能力,加强我们的信息传递,并随时调整以配合实时的发展。”