美国破纪录以421天任命大法官　共和党人完美示范“无赖战术”

美国大法官戈萨奇在周一（4月10日）宣誓就任，持续了一年多的政治闹剧亦告落幕。称之为闹剧，因为共和党人先无视奥巴马的提名，后再出招剪布，战术堪称“无赖”。
他们不惜做丑人，全因这一席位将会影响最高法院的判决取向。

421天有多长？421天足以令世界变了样。“狂人”已经成为了美国总统，英国出乎意料走上另一条路。由美国大法官斯卡利亚（Antonin Scalia）逝世到新一任接棒，足足花了421天，时间之长已经打破了1960年代的391天旧纪录，高踞美国内战后的榜首位置。

 　戈萨奇“冷手执个热煎堆”

事实上，这席位不必悬空这么久。早在斯卡利亚逝世后一个月，时任总统奥巴马已经提名了人选，那就是上诉庭法官加兰（Merrick Garland）。但是共和党人说得堂而皇之，坚持奥巴马任期已到尾声，提名权应该留待新一任总统。当然，他们当时不肯定是否由共和党人入主白宫，但赌博一场没有坏。共和党人理据薄弱，甚至引来不少人的嘲弄，讽刺他们将总统任期由4年改了做3年。

“卑鄙是卑鄙者的通行证”，或许中国诗人北岛说得太对，结果共和党人就这样坚持下去，不肯在国会举行听证会，一直拖到任期结束。奥巴马提名是提名了，但有如投石大海，音讯全无。

特朗普上任之后提名另一名上诉庭法官戈萨奇（Neil Gorsuch），共和党人旋即拍掌欢迎，举行听证会。那时候已经有不满声音表示，国会应该举行听证会，不过人选不是戈萨奇，而是早获提名的加兰。哈佛大学的法律教授戈德史密斯（Jack Goldsmith）说得最贴切，形容戈萨奇在暴力政治下“冷手执个热煎堆”（innocent beneficiary of crass power politics）。

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 　强行剪布　任命低票通过

势不低头的民主党人只好拉布，将“拖字诀”施诸彼身。根据参议院的规例，通过任命只要51票，但要结止辩论却要60票。共和党人占了52席，通过任命毫无悬念，但要剪布却不可行。不过他们有的是无赖战术，动用了非常有争议的“核掣”，将剪布门槛降到51票，于是顺利剪布，再以54票赞成将戈萨奇送进了最高法院。斯卡利亚的席位悬空421日之后，终于有人坐上。

戈萨奇任命的赞成票是目前九位大法官中第二低：

97票，肯尼迪
96票，金斯伯格
87票，布雷耶
78票，罗伯茨
68票，索托马约尔
63票，卡根
58票，阿利托
54票，戈萨奇
52票，托马斯

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戈萨奇上任之后第四日（4月13日），将会与另外八名大法官闭会讨论，今个6月休息之前有没有更多案件要受理。在余下两个多月，他们九人已经要审理13宗案件。例如比较多人关注的，是下周三（4月19日）的一宗：美国的宗教团体不得政府资助，但办学团体却是可以，那么宗教团体办学应该怎样看待？最高法院早在一年多之前已经受理案件，但因为第九席一直悬空，他们八人估计立场会一半一半，所以迟迟未聆讯。

 　戈萨奇与肯尼迪将影响裁决

更加受全国关注的，当然是总统特朗普的入境禁令。特朗普的第二版行政命令不许中东六国公民入境，司法覆核接踵而来。老行尊丹尼斯顿（Lyle Denniston）报道最高法院数十年，他认为在性质上，这与延迟遣返令案相似。前总统奥巴马曾经下命令，已经逗留美国多年的非法入境者，执法部门可以延迟处理，最高法院去年以4比4平手，裁定不了是否违宪。丹尼斯顿由此推论，戈萨奇作为第九名法官，他对于入境禁令案会有关键影响。

连同戈萨奇在内，目前最高法院中有四名保守派、四名自由派，还有肯尼迪取态游离，扮演中间派角色。哈佛大学的教授弗尔德曼（Noah Feldman）说，中间派的存在并非偶然。事实上，原本的中间派是奥康纳（Sandra Day O'Connor），肯尼迪立场倾向保守，在奥朗纳2006年退任之后，肯尼迪才做了一名中间派。

弗尔德曼说，立场游离不但能够在4比4的时候左右大局，而且他加入了其中一方成为第5票之后，所撰写的意见往往得到其他法官重视，日后争取他的支持。所以中间派所撰写的意见，将来也会主流意见，这一点不无吸引力。所以，站在九个人中间的往往取态游离，而非靠任何一方摆，只是这个人现在是肯尼迪。

凑巧的是戈萨奇曾经是肯尼迪的助理，现在师徒二人联袂坐席，对最高法院未来的裁决有重要影响。

（综合报道）