【视角】习特会之际 美国施突袭 中美俄三国演义揭新一章

撰文: 陈智深
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正当全世界以为,本周末政经焦点是在美国佛罗里达州上演的“习特会”,美军却用约60枚战斧巡航导弹抢夺了世人的目光。更吊诡的是今次特朗普选择发动攻击的时机太巧妙,在与习近平共晋晚宴前后,就作出轰炸叙利亚的决定,并且在各部门配合下成功执行,晚宴后即时召开记招并向全国发表讲话,霎时间狂人变成了强人,到底这一着,怎样影响美国、中国和俄罗斯这三个大国的盘算?

美军曾对叙利亚境内的ISIS军事设施发射巡航导弹,4月7日的军事行动是美国首次对叙利亚政府军发动攻势。(路透社)

今次突袭的主角无疑是美国总统特朗普。叙利亚反对武装控制的城市周二(4月4日)遭受空击后,他声言对叙利亚的态度会转趋强硬,数日后即“言出必行”,展示了果断的一面,为自己在对外和对内的政治形象取回一点分数。

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对外而言,特朗普希望借助这次军事行动显现美国在叙利亚问题上没有被“边缘化”。过去一年多,叙利亚巴沙尔政权在俄罗斯支持下发动强大攻势,不断重挫反对派,收复了反对派控制的最大城市阿勒颇。俄罗斯的介入,在一定程度上对叙交战双方达成停火协议发挥了作用。美国显然不愿意看到叙利亚局势由巴沙尔政府和俄罗斯主导。

对内方面,特朗普迫切需要向国内外展示其强人形像,清除亲俄的疑云。特朗普就任总统以来,他及其团队与俄方不明不白的关系,一再成为外界的把柄。特朗普此番决定袭击叙利亚政府军目标,似有与俄罗斯撇清关系的考虑。

  展示强硬外交立场 撇清与俄罗斯关系

再者,特朗普此举亦显示了他在叙利亚化武问题上的强硬立场,避免重蹈前任的覆辙。特朗普早在竞选时,已多次炮轰奥巴马政府软弱和优柔寡断,才是令巴沙尔政权有恃无恐的原因。奥巴马在2012年曾表示会对使用化武划下一道红线,但叙军在2013年使用毒气袭击反对派城镇后,奥巴马未有行动,当时特朗普在Twitter讲反话讽刺奥巴马:“总统请你不要攻击叙利亚,这样百害而无一利,留力作其他用途吧。”如今特朗普终于迎来其捍卫底线的时刻,他也毫不犹豫地来个“一箭多雕”。

特朗普与习近平两家人进入庄园后,先行在晚宴前碰面闲谈及稍事休息。(美联社)

除了被袭的叙利亚外,另一只大雕是朝鲜。特朗普声言化武袭击突破了他对叙利亚局势的“多条红线”。在朝鲜问题他同样设下了红线,周一(4月3日)接受《金融时报》访问时扬言,不管中国是否着手应对,美国势必解决朝鲜核威胁。新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理院长Francesco Mancini认为,特朗普下令空袭叙利亚,同时也是在提醒朝鲜领袖金正恩:“当我做出威胁,我是认真的。”

  向中国发出信号 须加强向平壤施压

特朗普警示朝鲜,同时也是对中国发出信号。在习特会进行期间同时向叙利亚施袭,恐怕不会是“纯属巧合”。不少美国观察家认为,特朗普是要向习近平作出“示范”。特朗普多次批评中方在朝鲜核问题上“不作为”或拒绝“大作为”,要求中方在朝鲜核问题上加强向平壤施压。布鲁金斯学会高级研究员杜大伟(David Dollar)说:“我不认为他是蓄意瞄准中国,但显而易见,美方认为毋须等到峰会结束后才动手,不避忌地在峰会中途动手。这肯定向习近平发出了某些信息,肯定令中国更关注美国会如何处置朝鲜问题。”

同时,中国早前和俄罗斯一起在联合国安理会上投下否决票,阻止制裁叙利亚,如今特朗普趁习近平在美国作客时出手,美国官员表明特朗普亲自通知习近平有关轰炸的决定,显然要拉陇中国靠向中间路线,起码在安理会讨论叙利亚议题时,立于仅弃权而不是否决的立场。

普京与特朗普虽然表面上友好,但由于美俄各有政治利益盘算,难以真正融合。(美联社)

美军向叙国开火,另一个受影响的国家肯定是巴沙尔政权背后的俄罗斯。受美国空袭的叙国军事基地有俄军驻兵,虽然美方事先知会了俄方,但莫斯科不可能欣然接受。俄总统普京回应事件时指出,美国的空袭行动违反了国际法,并且严重损害了美俄关系。普京认为美国的行动是基于“编造的借口”,是“对一个主权国家的侵略”,是试图将全球注意力从伊拉克平民死亡情况转移开来的伎俩。

  望俄罗斯重新思考对叙国态度

不过,如果不能使用化学武器是国际共识,普京亦不会不明白过度保护巴沙尔可能要承受严重代价。他日前放声指,俄罗斯对巴沙尔的支持“不是无条件的”,俄罗斯的立场是应由国际社会对化武事件作充份调查。假如国际间在化武问题上找到证据,不难想像普京会与巴沙尔划清界线。

美国国务卿蒂勒森计划在下周二访俄,与普京见面。华府官员称,美方藉这次空袭为蒂勒森增加就叙利亚题向俄罗斯施压的筹码,要求俄方阻止巴沙尔政府再用化武及推动结束叙利亚内战的外交方案。

总括而言,美国今次突袭,完全反映特朗普有意要令美国在中东取回主动权,同时牵扯到中、美、俄三大国,在今后大国博弈上,棋局将会更加复杂和微妙。