美国参议院外交委员会通过《台湾政策法案》 签署成法需时

撰文: 房伊媚
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美国参议院外交关系委员会9月14日通过《2022年台湾政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022)。但法案仍须通过重重关卡,才有机会被美国总统拜登(Joe Biden)签署成法。

参议院外交关系委员会以17票赞成、5票反对通过《2022年台湾政策法案》。这项法案被视为1979年以来最全面重整美国对台政策的法案。

参议院之后须就法案进行辩论,议员或会修改法案内容,并将法案再送回委员会。参议院须完成辩论及修改法案后,才可就法案进行表决。暂未知参议院何时会表决。

法案获参议院通过后,会被送至众议院。众议院在表决前,或会就法案举行听证会,也有可能会作出修改。当法案获众议院通过时,会交由拜登签署成法。

参议院和众议院就法案进行辩论、修改、表决的程序需时。而美国中期选举会在11月1日举行,若国会未能在休会前完成这些程序,就须等待至2023年1月国会新会期开始时,才能继续审议法案。

法案是什么?

这次《台湾政策法案》是由美国参议院外委会主席、民主党籍参议员梅南德兹(Bob Menendez)与共和党籍参议员葛兰姆(Lindsey Graham)共同提出,共分三大篇、九大主题,以增补现行《台湾关系法》为基础,并承袭美国对台“六项保证”精神与规定。

它虽明示立法前提无涉与台湾恢复外交关系,但包含促进台湾安全、确保区域和平稳定,以及遏制中国大陆对台侵略等文字跃升纸面,法案甚至言及一旦北京对台采取“敌对行动”(Hostile action),美国将祭出严厉制裁,多有评论视相关文字是“40多年来美国对台政策最清晰的法律表达”。