【英式宪制危机】苏格兰通过再搞独立公投 特雷莎·梅难治不联合王国

撰文: 陈奕谦
出版:更新:

苏格兰议会通过议案,要求英国政府授权发起第二次独立公投。但首相特雷莎·梅不同意。
权力上英揆可以不批准公投,但实际上她总得要面对苏格兰人的意愿。就在此际,前首相白高敦撰文说,英国或许是时候召开全国宪法大会,重新讨论地方权力的问题。

苏格兰议会同意独立公投之后,首席部长施雅晴(红衣)要去信首相特雷莎·梅。(路透社)

69比59,议案获得通过。苏格兰议会以10票之差,同意发起第二次独立公投。下一步是首席部长施雅晴(Nicola Sturgeon)的工作,待英国正式启动脱欧程序之后,她会去信首相特雷莎·梅,要求授权苏格兰在2019年上半年举行公投。

  特雷莎·梅政府:脱了欧才能提公投

特雷莎·梅在周一(27日)到访时,已经表明不是时候独立公投。在苏格兰议会通过议案之后,特雷莎·梅内阁中掌管苏格兰事务的万达伟(David Mundell)也说:“现在苏格兰政府应该与英国政府同一阵线,通力合作,寻求一个对英国和苏格兰最好的协议。”万达伟表示,在完成脱欧、厘清英国与欧盟关系之后,苏格兰人才有能力去判断是否要发起独立公投。他认为现在就订下公投时间,言之尚早。

当然,权在特雷莎·梅,她大可以一句回绝,不授权发起公投。但面对的民意问题,施雅晴在议会已经说得清楚:“我希望英国政府尊重苏格兰议会的意愿。若是,我们心怀诚意与他们讨论,乐于妥协。但如果它不尊重,那我会在复活节假后回到议会,决定苏格兰政府下一步如何做,去履行议会的意愿。”

对抗非我所愿,我只想理性沟通。
苏格兰首席部长施雅晴

在英国,苏格兰人是最希望留欧的一群,去年公投中多达62%苏格兰人选择留下,另外也有56%北爱尔兰人希望留欧。不过北爱尔兰不同于苏格兰,他们如果想要留欧,自己说了算就可以,虽然不无代价。

脱欧事务大臣戴德伟(David Davis)日前确认,北爱尔兰人可以自行决定是否想离开英国,并入爱尔兰,这是1998年《贝尔法斯特协定》(Belfast Agreement)所划下的法律界线。就好像当年东德与西德合并一样,只要北爱加入爱尔兰,也会自动成为了欧盟的一份子。

在脱欧之前,特雷莎·梅到了爱丁堡晤施雅晴,但却不愿多谈独立公投的问题。(路透社)

延伸阅读:特雷莎·梅签署信件 待欧盟接纳后 英国今日正式踏上脱欧之路

  权力下放成当前难题

英格兰人要去,苏格兰和北爱人想留,英国这个联合王国的“不联合”问题在脱欧一事上显露无遗。前首相白高敦也在《金融时报》撰文,指出英国当前有两条路可走,一是放权,一是集权。但他解释,不是简单下放权力予地方,就可以解决棘手难题。“如果下放更多权力,英格兰北部的城乡会觉得不公平,认为不获重视,落后于人。”

英国的发展出现明显南北差异,所以大家的关切利益和政治诉求都各有不同,其中以伦敦特别繁荣。白高敦说:“因为英格兰的问题至今没有解答,所以一直有声音要下放更多权力,甚至行联邦制。”

他又重提苏格兰在1989年曾经举行宪法大会,各路人马一同讨论苏格兰的政治体制,成果是在十年之后拥有了自己的议会。白高敦以此说:“近三十年过去,若要找到共识、重新分配权力,第一步或许最好是召开一个全英国的宪法大会。”

(综合报道)