特朗普设创新办女婿揸旗　库什纳：国民是顾客　政府当公司管？

美国总统特朗普周一（27日）宣布，将会在白宫开设一个新部门，为扫除官僚主义作风及改善退伍军人医疗等竞选承诺埋单。
新部门将由他的女婿兼高级顾问库什纳率领，有指将会以商业模式运作，以全面“修好”政府运作。

特朗普将成立美国创新白宫办公室（The White House Office of American Innovation，下称创新办），新部门将在西翼中自成一格，部门主管库什纳（Jared Kushner）则会直接向总统汇报。创新办被称为白宫内部的“特种部队”（SWAT），由一群商界顾问组成，向华府提供策略建议。

库什纳对新部门的野心相当大，在起步阶段已打算重新构思退伍军人事务、现代化每个联邦部门的数据处理及科技、再检讨工人培训计划，并在特朗普承诺的一万亿美元基建计划旗下发展“变革性的计划”，例如为全美国提供宽频网络服务等。

某些情况下，办公室可以决定将部分政府功能拨至私人运作，或是将现有合约外判至新投标者。

一如特朗普的竞选承诺，创新办公室亦会主力打击鸦片类药物，特朗普亦有计划在本周稍后公布，将就此问题设立一个药物委员会，并由新泽西州州长克里斯蒂（Chris Christie）领班。有指克里斯蒂与库什纳在解决药物问题已合作数星期，据报二人有一定磨擦。

宣布设立创新办公室的时间点相当敏感，上周五特朗普经历了上任以来最大的施政挫折，未能履行竞选承诺推翻“奥巴马医保”的议案及推动新医保。

延伸阅读：靠吓就得？　废奥巴马医保无功而还　特朗普“交易艺术”失灵

  　库什纳：政府是公司　国民是顾客

库什纳在白宫中不停扩充势力，这名年仅36岁的房地产及传媒大亨对美国的内政及外交政策握有一定话事权，更可直接影响特朗普的决定。库什纳更是“影子外交官”，有力左右特朗普对中国、墨西哥、加拿大及中东的外交政策。

“政府应该像一间大型美国公司般运作，”库什纳在周日一个访问中表示：“我们的愿望是带来成功和效率给顾客，即是国民。”

库什纳的团队在特朗普政府提出要大规模削减部门预算的期间成形，团队成员指会协助政府增加效率。“总统的所作所为都对达成审慎预算不可或缺，而这就令创新办更为重要，因为我们要用更少钱但做得更多事，以更聪明更好的手法做事，并依赖私有化。”特朗普的科技事务顾问柯迪希（Reed Cordish）说道。

不过，以营运企业的方式施政是否可行？宾夕法尼亚州大学沃顿商学院商业伦理教授Peter Conti-Brown和马里兰大学公共政策教授Philip Joyce表示，在政府架构中寻求市场架构并不可行，政府与国会、公众、外国的互动，整体财政或预算动力都与私人市场迥异。

例如以邮政服务来说，送信至偏僻地区不符合经济效益，但政府依然要做。私人企业则会拒绝或收取可盖过支出的费用。政府是最“逼不得已”的服务提供者，要做不少私人企业不会做或做不到的事。因为政府的施政是基于市民的福祉或关注，但企业则是重视利润与底线。对私人企业来说，最重要的是股东利益，但政府的“股东”却是全体市民，更要一视同仁，不能牺牲部分“股东”的利益。

  　科技金融界巨头全面进场

创新办又特别聚焦在科技及数据领域，与多名科技界巨人合作，包括Apple总裁库克（Tim Cook），微软创办人盖茨（Bill Gates)、Tesla创办人兼总裁马斯克（Elon Musk）及云端服务公司Salesforce总裁贝尼奥夫（Marc Benioff）等。

延伸阅读：民主美国的暗涌　矽谷蔓延黑暗启蒙思潮　渗入白宫推资本主义帝制

部分进驻创新办公室的成员曾公开批评特朗普的政策，尤其是入境禁令，但表示有意为特朗普政府解决重大施政问题。“（解决问题）显然要有相对的价值观及原则。我们并不会事事同意，”成员之一的贝尼奥夫说道，他是希拉里2016年竞选总统时的捐款人之一，又补充：“我对库什纳与我们的业界合作推动事情充满希望。”

“有必要找出什么政策正在为整个制度增加磨擦，”特朗普经济顾问团队主管苏世民表示：“私人企业更容易发现摩擦的来源，并快速处理它。”

  　商界：奥巴马只教训人　特朗普真做事

有特朗普顾问指出，奥巴马政府时期一些商界领袖会私底下形容与白宫的协商是“NATO式会议”－－与北约（NATO）无关，指他“只说不做”（No Action, Talk Only），到白宫像是“上堂”，对方没有跟进事宜。

美国化工业巨头陶氏化学（Dow Chemical）主席兼总裁Andrew Liveris就有与两届政府打交道的经验，他指特朗普带领下的白宫乒围显著不同。在一次与制造业负责官员的会议后，他说：“我一直收到总统班子的电邮，即使不是每日亦只少是隔日，说‘这是我们的进度’或‘我们要再开会’等。”

  　创新办延续特朗普从商事业

创新办成员还包括国家经济委员会主席科恩（Gary Cohn）、经济顾问暨副国安顾问鲍威尔（Dina Powell）、总统战略计划助理理德尔（Chris Liddell），以及科技事务顾问柯迪希（Reed Cordish）等人，全员均有广泛商业经验。

而库什纳的妻子，“第一女儿”伊万卡（Ivanka Trump）亦会与在劳动力发展议题上与创新办合作，但不会有正式职衔。伊万卡在3月开始正式进驻到西翼工作，作为特朗普顾问。

延伸阅读：【我不卖衫，我入白宫】伊万卡进驻白宫西翼办公　生意交夫家打理

相信创新办与其他联邦政府部门合作会出现一定磨擦，办公室成员指他们不是专横跋扈的独裁者，只是一个提供解决方案的“服务组织”。

特朗普视创新办为一个制度化他以前在商界做事方式的方法，“他发现政府在一些计划上难以前进，他曾是私人企业的一员，可以将资源和创意带入政府，并以最有效率的方式执行，”总统发言人Hope Hicks说：“某意义下，这是总统的事业中最精彩的部分的延伸。”

（华盛顿邮报）