【忧郁星期一】日本少子化社会 要解决过劳死轮回 先要不排外
日本年老少子化严重,劳动人口长期持续下降。日本打工一族愈来愈辛苦,愈来愈多人沦为“企业奴隶”已是不争事实。日本劳动力到底应何去何从?输入外劳或许是方法,但在今天的日本并非那么容易。
“鼓励女性就业”、“延长退休年龄”、“提高生育率”等都是可以解决劳动力的方法,但前两者是治标不治本,后者则需要时间。在远水不能救近火的情况下,日本政府正积极推行各种可行政策,其中一个,是输入外劳弥捕不足。
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政策不积极步伐缓慢
提倡输入外劳的声音早于1967年已在民间社会听得见,但当时政府以“无需要”为由拒绝;直到踏入21世纪,劳动力不足问题愈见严重才开始转变态度。2009年政府引入“高度人材计分制”,在外国人办理留日手续时额外以学历、工作经验等标准评分,提高成功申请机会。然而,直到2013年4月为止,成功获评分的人数只有434人。
日本对外开放劳动人口步伐缓慢,主要与日本移民政策不积极、配套不足、社会普遍排外等有直接关系。据法务省统计,2014年日本全国外国人总数约210万人,占总人口的1.7%,在世界195个国家中排行151,是发达国家中比例最少的国家之一。
不愿输入最缺乏的“单纯劳动力”
首相安倍晋三提倡的输入外劳政策中,鼓励企业引入更多“世界通用的专业知识与技术人材”,但对引入一般外劳方面,则保持审慎态度。直到今日为止,政府内部仍就是否进一步开放劳动市场争辩不休。引入专材固然重要,但今天日本最缺乏的,却是一般的单纯劳动力。
除了政策外,社区对外国劳动者的配套不足亦做成困扰。以外国人子女支援为例,前往日本工作的外国人部份携家带眷,他们的子女需要在日本继续学业。然而日语教室不足或过份昂贵,使部份外国人子女无法正常上学,做成社会问题,同时降低外国人来日工作意欲。
社会排外成障碍
日本对外劳政策争辩不休的其中一个议题,是“接受移民或否”。有声音要求把输入外劳和移民分开,尽管给予工作却不给予居留权利,也就是所谓的:“用完即弃,工作完请立刻回国。”
日本移民政策严苛,社会排外国际闻名。时任国土文通大臣中山成彬,在一次有关外国游客答问会时曾发言:“日本是一个单一民族国家,和世界没有甚么交杂,所以对外国人都很内向。”言下之意就是“日本人不喜欢和外国人交流”。日本的右翼报纸《产经新闻》更有专栏曾表示,住日外国人“应按人种分开”,公然拒绝外国人融入日本社会。
试问一个高叫“讨厌外国人”的国家,如何吸引外国人前来工作?外国人选择一个国家寻找机会,不会单纯因为收入高低,居住环境,未来发展机会等都会考虑在内。日本对自己国民都如此严苛,对“外人”理所当然更恶劣。日本的吸引力大减下,自然更没有人愿意来日填补劳动市场。如此下去,日本劳动力,恐怕会更令人担忧。