泽连斯基搞错了:乌克兰不会因为加入欧盟“打赢”俄罗斯
欧盟委员会6月17日建议给予乌克兰欧盟候选国的身份,让乌克兰可以就加入欧盟展开谈判。这也是乌克兰梦寐以求加入西方俱乐部的第一步。然而,要实现这梦想,这还不过是十划中的一撇而已。
在欧盟委员会给予建议后,欧盟领导人在6月23日的峰会会就相关建议进行讨论,乌克兰需获得通过才能确定其候选国的身份。但这只是第一步,距离成为欧盟成员国还有太多的路要走。
乌克兰能否“打尖”
要成为欧盟成员国,乌克兰必须符合欧盟的各项规则,从经济金融、司法、外交政策等与欧盟保持一致。这个过程可以非常缓慢,北马其顿和阿尔巴尼亚分别在2005年及2014年成为候选国,但至今亦未允许与欧盟开启加入谈判。
如此衍生出多个问题:第一,乌克兰是否能“打尖”加入欧盟。现时有6个候选国家在等待名单上,5个来自巴尔干半岛,还有土耳其。土耳其的情况特殊基本已被冻结申请,但其他巴尔干半岛的国家并不是。一些欧盟成员国表示,欧盟已经太大且难以做出有效决定,且在是北马其顿和阿尔巴尼亚在入欧之前,乌克兰也不太可能开始谈判。
乌克兰加入欧盟目的
第二,是乌克兰加入欧盟的目的。总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在欧盟委员会宣布建议后,表明这会让他们向“胜利迈进一步”。乌克兰似乎正把加入欧盟当成为俄乌战争中取胜的关键。
这种想法是奇怪的,欧盟不是军事组织,乌克兰加入欧盟可以为重建带来帮助,但不会因而获得坦克飞机的支援。且普遍认为乌克兰需要战争结束后,才合适启动对加入欧盟的谈判。
俄乌战争爆发后,乌克兰一直寻求加入北约或要求北约提供直接的军事支援,但遭到拒绝。北约不希望直接卷入与俄乌罗斯的全面战争,乌克兰加入欧盟也不会让此事发生。
乌克兰的现实
第三也是最现实的,乌克兰必须符合欧盟的各项规则,从经济金融、司法、外交政策等与欧盟保持一致,但乌克兰距离哥本哈根标准还有一般距离:根据国际透明组织(Transparency International)2021年清廉指数,乌克兰在180个国家中排名第122位。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在5月时已表示过,乌克兰加入欧盟可能需要数十年。数十年后先不论泽连斯基还是否乌克兰的总统,现年70岁的普京(Vladimir Putin)亦相信不太可能继续执政,战争亦应早已结束。待乌克兰真正能加入欧盟时,世界的地缘政治架构亦可能变得不一样。