移民|英国推HPI工作签证计划吸人才促进经济 如意算盘或难打响

撰文: 王慧珊
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英国推出新的工作签证计划“High-potential individual”,旨在吸引各地顶尖大学的毕业生人才到英国创业及发展事业,从而促进国内经济。但是在计划背后,是否存在隐忧?

根据计划,申请人须在过去5年内,于全球50大的“世界名校”毕业,而他们就读的大学必须在3个世界排名榜中的至少两个进入前50名内,意味英国吸纳人才的目标是世界顶尖精英。

英国内政大臣彭黛玲(Priti Patel)表示,“这是我们以积分为基础的移民系统的一部分。这个系统最看重的是人的能力,而不是来自哪里。”

虽然计划指明要吸引各地人才,但是否真的做到吸纳来自不同国家的人才到英国?有批评指,入榜的大学仅来自少数较发达国家,令这计划的申请资格限制于毕业生的个人出生地,变相惩罚较贫穷国家的毕业生。有网民更斥责这计划是“种族主义”。

表面上,这项新计划对英国来说也是有赚无蚀。新计划原意是吸纳专才在英国开拓事业促进国内经济,即使允许毕业生事先未获工作机会的情况下来到英国,他们找到工作之前,在英国的衣食住行都需要花费,这已经有助促进英国经济。

不过观乎计划的出台背景,英国数年以来一直面临劳动市场吃紧的局面,英国脱欧导致欧盟移民被迫离开英国,而且新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情影响人口流动,加剧劳动市场问题,尤其是基层工作面临劳工短缺。

制造、物流和食品业的企业均敦促政府放宽工作相关规定,例如外国劳工签证及新移民入境限制等,反映当地蓝领工种严重缺乏劳动力。对照今次的工作签证计划目标是主打吸纳精英,这可能会出现资源错配的情况,无助解决这个底层经济问题,英国的如意算盘看来未必打得响。