拜登言论被指背离美国对台“战略模糊”?白宫重申政策没变
撰文: 王慧珊
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美国总统拜登(Joe Biden)5月23日上午与日本首相岸田文雄举行美日峰会后在记者会上表示,中国无权用武力夺取台湾,美国有意使用武力保卫台湾。惟美国白宫官员事后重申美国对台政策不变。
拜登言论是他上任以来就台海局势最明确的发言,也是再一次与美国传统采用战略模糊政策相悖。
美国长期对台湾问题采取“战略模糊”(strategic ambiguity)政策,即是既支持对台军售,以此加强台湾的防卫能力,但同时在协防台湾方面不做确切承诺,不会声明动用武力保卫台湾。
战略模糊是美国政府自1979年美台关系非正式化后采取的政策,本质上是对中国和台湾实施“双重阻吓”(dual deterrence)。 当时华盛顿在外交上,从承认台北转向承认北京。这一政策的目的,不仅在于美国要确保中国不犯台,同时也不支持台湾独立。
自中美建交以来,在美国国会报吿中,美国立场是不承认(doesn't recognize)台湾独立,美国的外交立场也是不支持(doesn't support)台湾独立。美国官方也没有正式文件界定台湾的准确地位。
拜登并非首次被外界认为打破战略模糊,他过去曾两次就美军是否防卫台湾方面作出类似表态。他2021年10月21日参加美国有线新闻网络(CNN)于巴尔的摩举行的市民大会上,被问及如果台湾受到来自大陆的攻击,美国是否会防卫台湾。拜登随即回答“是的”;再被追问是否只要大陆攻击台湾美国就会去帮助台湾,拜登再次回答:“是,我们对此有承诺。”
他2021年8月接受美国广播公司(ABC)访问,被问到美军撤离阿富汗的混乱所造成的影响以及中国媒体借此事奉劝台湾别指望美国协防等问题时,也曾有类似答复。不过,拜登政府官员就上述两次拜登表态后,均随即澄清指美国对台政策并未改变。