没有志明与春娇？日拟推“史前”禁烟法　倡奥运前餐厅设吸烟室　

日本被称为“吸烟者天堂”并非说说罢了，低廉的烟草价格、宽松的室内吸烟条例及随处可见的烟草贩卖机，造就了日本成为发达国家中，男性吸烟率最高的国家。
今次安倍政府希望赶在2020年东京奥运前打击室内二手烟，但态度却相当鸵鸟。

为迎接2020年东京奥运的旅客潮，日本政府加快脚步打击二手烟及影响日本形象的室内吸烟行为，首次计划推出全国性的禁烟条例，禁止在医院、学校及室内公共空间包括餐厅及酒吧吸烟，违者将被处以30万日圆罚款。

但法案又列明餐厅及酒吧东主可选择设立额外吸烟室，措施除了违反国际奥委会对主办城市的“健康奥运”要求外，更是今日的我打倒昨日的我。

去年夏天，厚生劳动省曾推出一份烟草白皮书，要求实行室内全面禁烟，又指设立独立吸烟室只是庇护而非排除室内二手烟问题，而且二手烟仍有机会流出，又会令清洁人员吸入大量二手烟。

日本劳动福利局辖下的卫生部计划会在6月国会会期完结前提交禁烟法案，面对来自餐饮及烟草业的巨大压力，卫生部门遂容许设立吸烟室，但相信这个已经作出让步的法案，仍然会受到与烟草商关系密切的执政党自民党及餐饮界的反对。

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  　餐饮业首当其冲　规定建吸烟室

法案将禁止在独立吸烟室以外的餐厅范围吸烟，受影响餐厅包括日式酒吧及吧台设计的拉面店和串烧店等，但总面积在30平方米以下的小酒吧则不在此限。

当局禁止烟民在东京部分街道及的士内吸烟，但东京只有一成酒吧、餐厅及Cafe是完全禁烟，讽刺的是，在卫生部门附属大楼亦有烟草贩卖机。

餐饮业小组大力反对法案，指禁烟法案逼使餐厅设立独立吸烟室只会令大量同业倒闭。“法案令我们无法营业，”《朝日新闻》引述一名餐饮界人员：“为什么政府要在奥运前推行令小商户结业的条例？”

  　财政部与最大烟草关系密切

在日本，一包20支的成烟售约440日圆（约30港元），对比美国约51港元、英国约86港元、澳大利亚约136港元，与香港的57港元，可见日本烟草价格在发达国家中相当廉宜。

禁烟法例一直被拒于国会门外，有指其中一个原因是财政部与日本烟草产业公司（JT）之间的关系。JT是日本最大的烟草制造商，控制日本三分二烟草市场，它原为国有企业，现在由财政部拥有三分一股权。截至今年3月的财政年度，日本政府预计的烟草税收入多达9230亿日圆（约62.7亿港元），占全国总收益1%。

JT表示，禁烟法案需要尊重人民的自由，并指责卫生部门的提案“不平衡、不合理及过火”。财政部表示不反对禁烟法案。

日本禁烟协会主席作田学指出，日本报章因害怕得罪JT，常常不敢强调吸烟的祸害：“如果有名人死于咽喉癌或肺癌，死因往往不会与连系上他们的吸烟习惯。”JT在2014年在广告上花费了约300亿日圆（约2.4亿港元）。

  　日本落后发达国家　禁烟措施最差之一

管辖卫生部的厚生劳动大臣盐崎恭久指：“根据世界卫生组织，日本防范二手烟的措施是全世界数一数二地差。”

即使在吸烟率比日本高的亚洲国家，当地政府亦开始朝室内禁烟前进；北京与上海禁止在包括餐厅的公众地方吸烟，而泰国早在近10年前已全面禁止所有室内及室外公众地方吸烟。

世界卫生组织2015年一个调查显示，日本15岁以上男性吸烟比例在发达国家中高倨榜首，达34%。另一个由JT作出的调查亦显示，近30%成年男性是吸烟者，但已比20年前的超过50％吸烟率大幅减少。女性则约为10％。

禁烟小组副总监望月由美子医生（音译）表示：“芬兰、爱尔兰及澳大利亚等国家正力图打造无烟下一代，但日本却是大幅落后。”

（综合报道）