流淌着罪与渴 墨西哥城由水管而生的抗争
曾经,墨西哥城建于湖上,城中人民以船只于运河上往来。西班牙人攻打该城时,士兵迪亚斯在回忆录中如此形容:“从水上升起,以石建成,尤如幻境。”俱往矣,现时水源离墨西哥城早已很远,在阳光底下,墨西哥城如饥渴的仙人掌不断澎涨:人口、城市规模、工业……吸干了湖泊、河流,造就了繁荣,却解不了几个世代的渴。
在2016年一月末某个晚上,墨西哥城有四分一人扭开水喉,却没有一滴自来水,数百万人在干罕中踏入二月。
墨西哥城有两个淡水源头:300米深的地下水,及近百公里外的库察马拉河(Cutzamala River),以管道、水坝及水泵,经过漫长旅途运来。然而因输水系统维修不善,令墨西哥城曾于去年初暂停供水,属城中近年来最严重断水事件。
水喉无水 贫民劫水车
然而城中居民并无惶恐,过去5年,间歇断水已屡见不鲜,居民早已习惯,特别是贫困地区,已视缺水为常态。城市七成人口每天只有少12小时的自来水,于最穷困的区分,18%人需等待数天才有1至2小时的供水。每逢断水,城中民众就惟有引颈以待,待水车驶至,把清水注入家中的水箱。贫民区的市民为水源,甚至会劫水车。水车司机巴斯克斯(Adrián Vazquez)表示:“他们绝望而愤怒,责怪我,只因我有水。”他表示一年中约被骑劫5至6次,“有时,我们尝试晚上11时回家,但人群攻入水仓并拒绝离开,直至我们为他们的家送水。”
水浸如汪洋 不可即如沙漠
其实墨西哥城并不缺雨水,每逢六月至九月的雨季,每每就会下几场持续数个小时不止的雨,水浸亦是常事。2013年九月,城中每平方呎就有逾83公升的雨水从天而降,令城南的伊斯塔帕拉帕(Iztapalapa)的水浸逾人高,达1.58米,影响3700户。
可望而不可即亦作如是解。这一片汪洋,对城中居民而言,只是一片沙漠:被污染的水源、管理不善的管道、渗漏、流失……地面是湿润的,而水龙头是干涸的。患多又患寡,就是墨西哥城与水的永恒角力。
抽干地下水 逼他城供水
随着高速城市化及工业化,加上杂乱无章的城市规划,令墨西哥城逐渐抽干地下水。现时城市每年抽取13亿立方米地下水,然而雨水及其它水源每年只能补足7亿立方米地下水,地下储水出现严重的“入不敷支”。因而需要向城外运来,先是附近的勒马河(Lerma River),后是近百公里外的库察马拉河,供给城内三分一的水需求。
一水难侍二城 爆发冲突
城市多年从库察马拉河不断取水,为河流及河边原居民带来莫大压力:为他城供水,令自身都供不应求。政府仍规划把库察马拉河供水系统扩大,挖掘新河流,以补足被剥削榨取的地下水。然而住在附近的居民却担心莫名,尽力反击力图让政府发展无从入手,引发连番冲突。
为保障水源的安全,本来属于原住民的土地及来自库察马拉河的水源,现时已围上了铁丝网及派兵驻守。当地原住民组织Indigenous Frente Mazahua成员阿劳霍(Manuel Araujo)表示:“我们觉得被入侵了。我们本来被大自然围绕,现在就被塔门及铁丝网包围。”
水管爆裂 浪费四成清水
纵然水源紧绌,令人难以置信的是,墨西哥城依然不断浪费处理过的清水。据经合组织(OECD)数据,墨西哥城是耗水比例最高的城市之一,于2012年,有44%的水被浪费。城内现时有逾1000公里长的主要管道,而次要管道亦有逾1.2万公里。然而随时日流逝,水管老化崩裂相当常见,部分甚至有倒塌危机。每秒钟,于城中有11立方米的水白白流走。
由平地运上高原 抽上高塔直冲而下
其中过长的输水管亦是原因,清水透过3条直径逾2米的水管,从2700米高的塔中直流而下,靠地心吸力推动水流流过百公里路程,而把大量水流抽上高塔,所需电费亦十分高昂,令供水成本增加。加上管道已有30年历史,地震频繁,水管更容易爆裂。
更甚的是,水管因渗裂而水压降低,亦容易受外界的混着泥土脏物的污水沾染。现时墨西哥城成为购买樽装水最多的第三大城市。
贫富悬殊 穷人望天打卦
而水的议题更包含另一个关乎公义的问题:贫富悬殊。富人家家户户在屋顶储水,而穷人断水时只能望天打卦。据墨西哥国立大学社会科学研究所的塞万提斯(Virginia Cervantes)去年发表报告指,富人和穷人的用水相差以倍数计:“在最穷困的地区,平均每人每日的用水量只是28公升。在最富裕的地区,则是约800至1000公升。”
渗漏严重 带臭蛋味
以城东的贫民区伊斯塔帕拉帕为例,当地的井水被重金属污染,更面对严峻的水源短缺,从西面运来的水,早已被城西的富裕地区用光,加上中间的渗漏,来到伊斯塔帕拉帕已寥寥无几。而东西之间的水压亦相去甚远,最富有的西边,水压是每平方厘米14公斤,而到城中心水压已仅余一半,来到东边,每平方厘米水压仅得500克。再者,纵有水涓涓流出,水质之差,不但带有异色,更有臭蛋般的异味。据墨西哥非政府组织墨西哥水权组织联盟表示,在墨西哥有1300万人虽然有水,但水源被排泄物及重金属污染。
逐步改善 重新整顿系统
水管的整修不善,原因之一是政府的低效官僚,因此私有化水务管理亦是处理问题的一途。事实上,城中很大部分的供水于10多年前就已交由私人机构管理,其中数家外国企业助城市更新水管系统、改善缴水费方式及更准确描绘地底的供水及排污系统。
在计划执行首7年内,水管渗漏就减少了7个百分点,收集到的水费亦大幅上升6倍。然而亦有组织质疑,私有化令水费上升之余,公众亦难以监察公司对水源的管理。
政府方面,于2000年,墨西哥城议会针对饮用水系统推出计划,把供水系统依河流、铁路、道路等划分成段落,再加入水闸及测量水流装置,控制水压并侦察早期水管爆裂先兆,以图更有效减少及监察漏水。现时墨西哥城的饮用水系统划分成336个段落,并有效减少漏水情况。
市政府亦宣布将投资建造新水井,以图收集雨水,为地下水补足水量,然而成效未知。要解决城中的水危机,必须多管齐下,由用水文化开始根除陋习,包括更换厕所冲水设备,以新型悭水设计取而代之。不少组织亦热切研究复苏河道、湖泊等,希望为供水问题另觅出路。
(综合报道)