【美国跨性别厕所争议】特朗普撤回奥巴马指引 跨性别学生输一仗
特朗普正在一一实行竞选承诺,当时他誓说要推翻奥巴马政府发布,有关跨性别学生可根据性别认同选择厕所的指引,周三(22日)特朗普释出正式声明,表示将会撤回有关指引。
在奥巴马离任前数月留下最后一笔政治遗产,向接受联邦政府资助的学校发出一份不具法律约束力的指引,指跨性别学生受到现存的联邦民权法案保护。内容指学校应尊重他们的权利,包括跨性别学生使用厕所及更衣室。
奥巴马发布的指引援引教育法修正案第九条,列明校方不能因性别原因歧视学生,又指歧视跨性别是一种性别歧视,因针对跨性别的歧视是源自他人对与生俱来的性别(sex assigned at birth)的偏见及刻板印象所致。故跨性别学生应受到教育法保护,否则联邦经费就会被取消。
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但特朗普表示,奥巴马这项指引即使不具法律约束力,仍是一个联邦政府越权及误读联邦法例的表现;在竞选时已承诺废除指引。而在特朗普动手之前,去年联邦法院已经颁布禁令,暂缓相关指引。
教育部长最后挣扎 强调LGBT学生需受保护
《纽约时报》报道,即使特朗普执意收回成命,有关决定在他的团队中仍然惹起争议。由于新指引牵涉到学校,需要由教育部长德沃斯(Betsy DeVos)签署批核。德沃斯对新指引令跨性别学生踢出保护网一事不敢苟同,事实上,由于德沃斯的家族对于同性恋的取态,已令她在早前的听证会上受到百般施压,所以她今次都硬着头皮进谏,但仍然受到司法部长塞申斯(Jeff Sessions)施压,最后屈服在辞职压力之中。但德沃斯作出最后的挣扎,在声明中加入学校必须提供安全的环境予所有学生,更特别注明“包括LGBT学生”。
“所有学校必须确保每名学生,包括LGBT学生,得以在一个安全的环境下学习和成长。”声明中说道:“教育部会遵从民权法,继续监察歧视,并探索所有合适的可能性,去保护学生,并鼓励课室中的文明言行。”但未有详述将如何执行。或可参考美国部分大学做法,设立无性别厕所(点击进入相关文章)。德沃斯在Twitter上多番强调保护性小众学生的重要性:
▲保护所有学生,包括LGBTQ学生,我不只视之为教育部的首要任务,更是全美国所有学校的首要任务。
联邦民权法的阔窄 奥巴马与特朗普的分歧
奥巴马与特朗普在处理跨性别人士权益上的态度迥异,其中一个原因是对于联邦民权法的理解不同。根据现行大部分联邦法和州分法例,跨性别者并没有明确地受到保护,在工作、住宿及学校下不受到歧视,这意味着跨性别者可以被辞退、驱赶、或拒绝让其使用对应性别认同的厕所。而奥巴马团队则主张,由于联邦法例禁止基于性别的歧视,而歧视跨性别者正正是因为对其与生俱来的性别的成见所致。
相反,特朗普团队则反驳,这种观点是误读民权法;他们指民权法在1960至70年代期间完成,并无意向将跨性别者纳入性别歧视之中,故跨性别者不应受到法令保护。特朗普又强调,应将有关跨性别人士使用厕所的决定权交回州政府手中。事实上,激起这个议题的导火线,就是北卡罗来纳州在去年3月通过法案《House Bill 2》(HB2),定明必需按出生证明上的生理性别选择洗手间,否定了该州夏洛特市(Charlotte)容许跨性别人士以性别认同使用洗手间的法案,惹来争议。值得一提的是,反对《HB2》或是奥巴马指引者,多数抱持一个未经证实的“捕猎者迷思”(按字进入相关文章),当中的问题显然并非民权法的解读般浅层。
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不过,如果法院认同奥巴马式的民权法解读,他们就可以将现存民权法的保障范围由种族及性别,延伸至性别认同(Gender identity)。变相令联邦法例中教育法以外的其他法令,例如工作场所保护法、《公平住房法》(Fair Housing Act) 等,亦需涵盖有关性别认同的歧视。
(综合报道)