【夫妻档治国‧下】阿国第一夫人兼副总统　办教育建医院掳民心

中国人说：“千金难买少年穷。”财富白白得来，可以成为一种毒害。
如果一个国家得天独厚，有丰富石油拿去卖，它的政权就有本钱为所欲为？政治学称之为“石油诅咒”。通俗一些，我们可以说“金锁匙诅咒”。阿塞拜彊的情况，是如此吗？

【夫妻档治国‧上】避过颜色革命　阿塞拜疆一人一票与世袭并行？

研究经济的巴库人加法利（Natig Jafarli）早前扬言，阿塞拜疆的经济和政治体系面临崩溃。因为在2015年的时候，石油输出国组织谈不拢，油价一直下试，后来更加低见二字头。石油卖不到好价钱，同时进口货品百物腾贵，连基金SOFAZ的回报也大减。阿利耶夫为了应对危机，不惜两次将货币马纳特大幅贬值，并动用外汇救市。

有民众失业，亦有人扣减人工，繁荣稳定的神话一时不再。什么欧洲运动会、一级方程式，都成为了阿塞拜疆人的怨气所在。政府向来管治高压，首都闹不出什么乱事，但在巴库以外还是有城市出现示威冲突。过去一年，《卫报》、《经济学人》、卡内基等都有人撰文，叩问阿利耶夫王朝是否要憾动了。

放软手腕　换取西方支持

下层建筑决定上层建筑，经济危机有时会带来政治变局，石油诅咒或许得以破除。不过阿利耶夫相信不是时候。他有三招在手。第一，起用管税的阿米罗夫（Natig Amirov）改革经济，目标在十年之内减少依赖石油；第二，到欧美国家叩门，拉拢一些经济合作；第三，管治松绑，释放了若干政治犯例如记者伊斯玛伊洛娃（Khadija Ismayilova），但不在缓和民众怨气，而是剑指西方。

伊斯玛伊洛娃是“起底”专家，一直致力突破防线，侦查阿利耶夫和政府的真实帐目。她在国际上甚有名声，欧洲人权法庭也曾经敦促政府放人。打松绑牌的确奏效，阿利耶夫去年三月访问美国，与时任国务卿克里见面，双方姿态友善，表示关系密切云云。在欧洲方面，阿塞拜疆打算兴建输油管，阿利耶夫在今个月初亦应邀到访欧盟，开始磋商新的合作协议。

什么葫芦卖什么药，伊斯玛伊洛娃似乎看得通透。她说：“只是门面功夫。他们放人，但不会让NGO真的营运。”但问题是，西方的确愿意在经济上帮一把手。“门面功夫见效，西方政府相信他们管治松手了。我曾跟外交使节交流意见，他们说这是放松手腕的迹象，我经常警告他们，这只是门面功夫。”

油价在去年开始回升，社会上又复归平静，民众对政府重拾信心。不过阿利耶夫没有松懈，甚至再下一城，修宪巩固总统权力。29项修订之中，除了增设第一副总统之外，他亦将总统的任期由五年延长到七年，总统在更多情况下可以解散国会，还废除了总统最少要有35岁的年纪限制。阿利耶夫的儿子1997年生，今年才满20岁，最后一项修订用意何在，阿塞拜疆人自有解读。

结果，全部修订都以近九成支持获得通过，他又一次提振声望。

01专访：律师贾法罗夫

为什么一个专制总统，也可以这么高民望？我带着这个疑问去了找贾法罗夫（Rasul Jafarov）。他三十出头，是阿塞拜疆的维权律师，更加一度锒铛入狱。去年三月，阿利耶夫访问美国前后，贾法罗夫才与多名政治犯一同获释。他很快在电邮回复了我，孜孜分享政府如何打压民间组织，肆意拘捕异见声音，甚至殴打他们。

在这情况之下，阿利耶夫受欢迎；在这情况下，即使你对他们有意见都不会说真话，免受逼害；在这情况下，他可以屡次在选举中胜出。

贾法罗夫特别提到，阿塞拜疆的大选根本不符合民主原则，政府会向公务员、学校师生、医护人员等施压，要求他们投给阿利耶夫。事实上，监察组织ODIHR也曾经批评，阿塞拜疆的选举不符合国际标准。

阿利耶夫任命了太太为第一副总统，我问贾法罗夫他们的第一夫人是怎样的人。他说：“很难答，我猜阿塞拜疆人宁愿相信她，多于阿利耶夫的其他手下……她是阿利耶夫基金的主席，那是一个人道组织，帮助了阿塞拜疆很多人。她所做的事都建立了正面形象，很多人都如此相信，特别是阿塞拜疆人。”

老阿利耶夫在2003年辞世之后，阿利耶娃为家翁成立了一个慈善基金，大花金钱办教育，建医院，数目比起政府的还要多。在阿塞拜疆人心目中，她建立了一个不错的形象。甚至在国际方面，她获得联合国教科文组织委任为亲善大使，又邀请了英国建筑师Zaha Hadid来，为巴库设计了一个阿利耶夫中心（Heydar Aliyev Center），自2012年起成为了当地的文化和艺术地标。

但如果以为第一夫人只有软实力一面，那肯定是太过天真。

第一夫人家族坐拥企业王国

阿利耶娃本姓帕沙耶娃（Pashayeva），来自阿塞拜疆的显赫家族。她的父亲是国家飞行学院的院长，叔叔是第一任驻美国大使。有人说，帕沙耶夫是唯一能够与阿利耶夫匹敌的家族。

那年十九，帕沙耶娃还未念完大学，就嫁了给这位未来总统。她在婚后继续念书，在医学院的眼科毕业。除了办慈善之外，阿利耶娃在2005年也亲身上阵，参加国会选举，一跃成为议员。在执政的新阿塞拜疆党中，她是副主席。

在政治上，她的叔叔掌管了阿塞拜疆外交大学（ADA），是训练精英进入政府效力的重镇。在经济上，她的爸爸拥有帕沙控股（Pasha Holding），单是名字已经告诉了大家，这是帕沙耶夫家族（Pashayev）的企业王国。Pasha旗下业务包罗万有，由银行和保险公司，到酒店和滑雪场，还有一大堆工程生意。每天的衣食住行，阿塞拜疆人或许都在供养那些姓帕沙耶夫的。

常言虎父无犬子，阿利耶娃父家的生意如此庞大，膝下三名子女当然不会逊色。别看他们才二十来、三十岁，所拥有控股公司Ata原来已经涉足了银行、电讯、交通、天然资源等业务，或许这就是阿塞拜疆两大家族合起来的威力：上下三代人不是有财，就是有势。

阿塞拜疆能够一人一票选总统，不过因为“石油诅咒”，政府与商界的裙带关系甚深，王朝式管治虽有民主，却难言自由。去年曾经有人以为有危就有机，国家会出现改革曙光。不过油价低迷的日子熬过了，第一夫人又受欢迎，阿利耶夫此际任命她为第一副总统，这一步棋好不高明。

中了石油诅咒，怎样才能破解？英国的法律教授温纳（Leif Wenar）在《外交》杂志撰文，高呼：“不要再与独裁者做生意。”他说西方政府要立场一致，向石油国家购买天然资源的同时不要忘了人权问题，要向中了诅咒的国家施压，推动他们宪制改革。

不过这说法，戈尤绍夫（Altay Goyushov）大概会认为陈义过高了。他在巴库大学教历史，批评政府向来不遗余力。戈尤绍夫相信阿塞拜疆之于美国和西方政府只是另一个石油选择，方便他们抗衡俄罗斯和伊朗。“简单来说，对西方而言，阿塞拜疆是否民主其实不重要。”