美媒:美国应减少对华稀土供应依赖
美国“勇士专家”网站1月19日发表安德森(Grant Anderson)撰写的题为《稀土——美国国防与太空的关键要素》的文章。
文章指出,2021年12月初,有消息曝出中国将成立一家新的国有大型企业,专注于稀土元素市场——这一行业已经被中国人主导。此举将减少中国稀土企业之间的恶性竞争,确立在国际市场的议价权,由此让中国进一步加强对全球稀土元素供应链的控制权。
文章指出,令人不安的是,美国现在80%的稀土元素需求都依赖中国——尽管与其他许多行业一样,美国曾经是世界稀土生产大国。事实上,根据国会研究服务部最近的一份报告,2019年,“美国消耗的全部稀土金属及化合物都源自进口,不过也出口了一些国内开采的稀土浓缩物用于进一步加工(部分原因是美国国内加工设施不足)。”此外,在美国政府宣称对国家安全不可或缺的35种关键矿产中,有31种都极度依赖中国的供应,而且消息人士表示,其中有14种是美国境内所没有的。
文章称,至于中国在全球稀土贸易中到底占据多大主导权,外界的看法存在一定差异——但不管是来自哪一方的估计或消息,显而易见的事实是,中国是这一领域的重量级参与者。再加上这则关于中国稀土行业整合的最新消息,看来中国似乎无意放弃对稀土市场的掌控。
从好的方面讲,这个问题正在得到美国国会愈来愈多的关注,最近几届国会推出旨在解决稀土问题的多项法案。尽管如此,在中国努力对全球稀土市场拥有更大控制权这一点上,美国决策者不该抱有任何幻想,而且应该保持清醒的认识。
通过观察俄罗斯利用天然气对西欧施加影响,可以清楚看出,相互竞争的国家为了获得更广泛的地缘政治利益,会无所顾忌地将本国的自然资源化为武器。考虑到稀土在美国国防与太空计划中发挥着关键作用——更别说作为清洁能源选项了——在这类重要资源上完全依赖中国似乎是有问题的。
文章最后指出,美国需要开始采取果断行动,缩小在这方面向中国打开的风险敞口。