美国务院:中国南海主张不合法

撰文: 洪怡霖
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美国务院1月12日称中国在南海的主张是非法,驳斥北京政府对这片水域的地理和历史论点。

法媒13日报道,美国务院的海洋和国际环境及科学事务局在47页的研究报告中表示,中国对南海主权的主张没有国际法依据,这导致北京与菲律宾、越南及其他东南亚国家发生争执。

报告指:“这些海事主张的整体效果是,中国非法声称拥有大部分南海的主权或某种形式的专属管辖权。”

报告还称:“这些主张严重破坏这片海洋的法治,并反映在公约中许多、普遍广获承认的国际法条文。”报告所说的公约是指1982年签署的联合国海洋法公约(UNCLOS),中国已签署并批准,美国则未签署。

美国国务院公布这份研究报告时,也透过声明呼吁北京政府停止在南海从事非法及胁迫的活动。

南海争议:图为2021年2月2日,中国厦门市和台湾之间的南海景色。(Getty)

这份报告是2014年一项研究的更新版,当时的版本也质疑中方的九段线主张。荷兰海牙国际法庭2016年同意菲律宾申诉,裁定中方说法缺乏法理依据后,北京提出新理由,包括自称中国在这片水域拥有历史权利。

美国国务院报告提到,这类以历史为依据的主张并无法理根据,中国也未提供具体细节。

报告还质疑中方所提地理方面的理由,称北京政府在南海强调的超过100处地点都会在涨潮时被海水淹没,因此逾越任何国家领海的合法界线。

北京提出这些地理位置,声称拥有4处岛群,而美国务院研究报告认为这些地点不符合联合国公约的基线标准。

美国把中国视为正在崛起的主要长期威胁,在全球舞台上挑战中国的举动趋于频繁。美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2020年明确支持东南亚国家对南海的主张,改变美国过去挑战中国、但不说明美国认同哪些国家主张的立场。