俄罗斯明知美国北约不会点头 安全保证提案背后的盘算|新闻背后

撰文: 洪怡霖
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俄罗斯向美国和北约(NATO)提交欧洲安全保障条约草案后,华府高官称,克里姆林宫(Kremlin)明知某些草案内容不可能被接受。英媒12月17日分析指出西方国家不太可能同意俄方要求的原因。

英国广播公司(BBC)驻莫斯科通讯员罗森伯格(Steve Rosenberg)分析称,这份由俄罗斯外交官员草拟的草案会获得美国和北约签字而不作大幅修改,实际上不可能。

罗森伯格认为,俄罗斯十分清楚它提出的要求不可能获得对方同意,此举或是谈判策略,以寻求获得他们作出其他让步,也可能是为了让民众相信俄罗斯与西方国家紧张关系日益加剧并非莫斯科的错。

卡内基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)主任特列宁(Dmitri Trenin)对《华盛顿邮报》说,克宫的提案“或暗示莫斯科确切认为西方国家不太可能接受它的要求,这在逻辑上意味着俄罗斯将不得不自行确保其安全,很有可能通过军事技术手段进行。”

发生过什么?

北约1997年5月决定东扩。东欧多个国家此后陆续加入北约,这些国家包括捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚和黑山(Montenegro)。北约亦已承诺未来会让格鲁吉亚和乌克兰加入。

俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚,2014年吞并乌克兰克里米亚,又支持乌克兰东部分离主义份子。

北约峰会:图为2019年,北约领导人峰会在英国举行期间,与会成员国领袖在英格兰沃特福德拍摄大合照。(Getty)

北约表明态度

俄罗斯要求“安全保证”想藉排除北约进一步扩张和乌克兰加入北约的可能。但北约已多次表明,莫斯科在北约选择哪个国家加入他们方面没有发言权。

回到东扩之前

俄罗斯要求美国和北约不在1997年5月前已部署兵力和武器的国家之外,部署额外的兵力和武器,除非是俄罗斯和北约成员国同意的特殊情况。

同意草案要求意味着北约不会在波兰和波罗的海三国(即爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)发挥任何作用,也不得不放弃让乌克兰和格鲁吉亚加入北约的计划。

罗森伯格称,俄罗斯想时光倒流至1997年5月,让此后加入北约的任何国家都无法获得北约军队或武器,那么视俄罗斯为潜在威胁的波罗的海国家对这个要求会有什么看法呢?