【特朗普时代・日美出路之三】地缘政治已out　地缘经济成关键

特朗普，一个国际关系的核弹。美国踏入了特朗普时代，身为美国多年盟友的日本，会否因而改变对美外交政策？
重建日本倡议基金（RJIF）与美国战略与国际研究中心（CSIS）举行了一个联合会议一邀请专家细说美日同盟关系，在动荡之下将何去何从。

地缘政治（Geopolitics）分析地理因素对国际关系中权力互动所造成的影响，全球最大政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）指出，2017年最大的风险是“地缘政治衰退”。不过近年中国堀起，朝鲜和俄罗斯的意气风发，似乎无一不在诉说地缘政治的重要性。

欧亚集团的报告中特别指出，美国是这个衰退现象中的主角。特朗普提出的“美国优先”政策，狠狠掌掴了多年以来维持世界秩序的美式例外主义（American exceptionalism）。

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庆应大学政策管理系助理教授神保谦认为，地缘政治的没落并不仅限于美国，而是一种横跨欧亚的现象，两者的互动性都开始逐渐减少。他认为，亚洲面对中国、朝鲜和俄国的兴起，欧洲面对难民湖和恐怖主义的威胁，对自身的问题已经应接不遐，遑论是要发展互动交流。

神保认为，取而代之的是地缘经济经历了一个机会主义式的发展，欧亚国家正以经济手段维护和促进国家利益，以实现地缘政治战略。例如一带一路就包含了两个元素，丝绸之路的经济带，和海上丝绸之路，由中国政府出资的丝路基金和亚投行其同投资。

这种由地缘经济影响地缘政治的新现实，因应权力均衡的转移，日本或面对一种对所谓“自由国际秩序”的挑战。美日同盟需要在未来共同保障一个自由贸易，民主，法规，而这些亦同是G7会议的重点。

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  　TPP失去美国后　日本的下一步棋

对于特朗普些任即退出跨太平洋经济合作协定（TPP），日本亦明言失去了美国的TPP几近无用，但同志社大学国际关系教授寺田贵则认为，日本与美国除了需要达成一个新的双边贸易协议之外，不应轻易放弃不含美国的TPP。例如参与国之一的智利就考虑邀请中国和韩国，探讨是否可能在不含美国的情况下合作。

寺田指，无论是双边贸易协议，抑或是TPP，都可能用上3至4年时间商议，而4年已足够让美国改朝换代，即使现在才刚刚是特朗普时代的开始，日本亦应考虑到下一个政府的做法。他又指，日本和其他TPP成员国或可留下一些空间，毕竟美国重投TPP怀抱的可能。

他表示，日本在TPP、与美双边贸易协议外，远有第三个选择：与东南亚十国、中韩印澳纽等国订下的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。日本应考虑将RCEP提升为一个更高标准的合作框架。

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（RJIF，CSIS）