【新闻背后】美国副总统有乜做? 国家终于有任务畀你喇,彭斯!

撰文: 陈奕谦
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做绿叶,有时真的难以上位。美国总统特朗普这样出位,做其绿叶,更加容易为人忽略。
但在周二(7日),副总统彭斯终于做了一次主角,破天荒投下一票通过内阁任命,名副其实“国家终于有任务给你了”。

特朗普签署行政命令的时候,彭斯(左二)总在背后。(路透社)

美国总统是特朗普,无人不知,但副总统是谁,可能很多美国以外的人都答不出来。答案是彭斯(Mike Pence)。其实他也经常在新闻出现,但就像布景板一样,在特朗普签署行政命令的时候,默默站在他背后。

立国多年 副总统一直投闲置散

在美国做副总统,过来人都说是“衰工”。第一任副总统亚当斯(John Adams)更加曾经向太太吐苦水,形容这是最无聊的岗位。当然,“他他条条”又算不算一份“荀工”,那就见仁见智。

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我什么都不是,但又可能什么都是。
第一任副总统亚当斯
政府第二把交椅有地位又易做,第一把手威风八面却惨兮兮。
第三任总统杰佛逊(Thomas Jefferson)

如果看一看美国宪法,副总统其实只得两样工作做。一是作为参议院议长,每当票数平手之时就投下分胜负一票;另一是总统大选之后,负责在参议院主持选举人团的点票。所谓两样工作做,说穿了还是只得一样工作:做参议院议长。

有份开国的元老舍曼(Roger Sherman )曾经说,若果不安排副总统做议长,他其实没事好做。

参议院日前审理教育部部长的委任,由副总统彭斯主持会议。(美联社)

以为做议长,工作就很繁忙?也不是。事实上,副总统也不是经常去主持会议,这个角色带点象征式,是非经民选、由副总统当然出任的议长,一般只在重大场合,如上述的关键投票或监察点票,以及参众两院联席会议时才出席。平时大多数时间也有一位多数党资深议员,作为参议院临时议长(President pro tempore)代行职务。

上世纪末 副总统渐掌实权

数来数去,原来副总统没事好做,主要都是若果总统“有咩冬瓜豆腐”,他就要署理总统一职。当然,历史上的确有几名总统在任内逝世,给绿叶一个上位机会。最近的一位不为人陌生,就是1963年肯尼迪遇弑,由副总统詹森接手。或者9年之后,尼克逊因为水门事件破天荒辞职下台,由副手福特顶上。

拜登做了8年参议院议长,却未曾要在关键时刻投票。(路透社)

有趣的是,拜登2014年到哈佛大学出席活动的时候,曾经开玩笑说,副总统这角色有如贱货(bitch)。但在现实上,不要看国会山庄和白宫之间只得几公里路,副总统协调两者、在参议院为总统护航的角色,有时真的很重要。

随著奥巴马和特朗普交职,拜登亦将副总统一职交给彭斯。(路透社)

当然,特朗普不是“揾老公”,感觉稳重不会是他唯一考虑。看履历,彭斯在众议院打滚了12年,与众议院议长赖恩(Paul Ryan)相当熟稔,加上做了4年印第安纳州州长,彭斯从政经验丰富,政治素人特朗普找他搭档,也可谓明智之举。彭斯也说,自己视切尼为榜样,做副总统会致力打好白宫与国会的关系。