COP26︱格拉斯哥峰会闭幕　距离1.5度目标仍远　是成功还是失败？

为期两周、在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会结束，大会也顺利发表联合声明，逾190多国签署同意为控制气候变化达成协议。但针对煤炭的字眼上，在最后一刻由“淘汰”改为“逐步减少”使用，且也没有订明期限。如此的大会，是成功了还是失败？

在格拉斯哥的协议中，各国认同气候变化带来迫在眉睫的危险性，同意必须尽力阻止全球升温摄氏1.5度。目前全球实际已较19世纪工业化前高出摄氏1.1度，剩下的时间与空间已无多。

协议强调必须增加应对气候变化的雄心，和采取行动的紧迫性，以期实现《巴黎协定》的目标。同时针对煤炭呼吁各国逐步减少使用燃煤发电和减少其他低效的化石燃料补贴。

协议还呼吁缔约方采取进一步行动，以更大的力度减少包括甲烷在内的温室气体排放，并敦促发达国家紧急实现1000亿美元的气候融资目标。

除全体协议外，会议上各国亦达成了一系列的协议，包括停止砍伐森林、减少甲烷排放等。

首次明文削减煤炭使用

协议的其中一个象征，是标记着煤炭时代的终结。尽管协议最后修改了字眼，但仍是首次在联合国气候文本上，一个具体的削减煤炭承诺。各国在其国家自主贡献（NDC）上，也明确记载了何时达至碳平衡。

但格拉斯哥的协议远远未能控制全球升温至1.5度，而实际若以目前各国的承诺推算，亦只能限制全球至2.4度的升温。科学家已警告，若全球气温提升超过2度，全球气候将陷入不可逆的转变，带来灾难性破坏。

气候变化活动家与气候专家表示，格拉斯哥协议只是重提1.5度的目标，要达成目标各国必须在未来提出更积极的减排计划，否则只会面临失败。

同时，协议亦无包括针对贫穷及发展中国家，因气候变化带来破坏的补偿。但大会上富有国同意将增设渠道，商讨对策。有关协议将带至2022年，于埃及举行的气候会议上重提。

联合国气候秘书处执行秘书埃斯皮诺萨（Patricia Espinosa）表示，虽然距离目标仍远，但格拉斯哥协议让所有国家站在一起，向着同一方向前进，并提供具体方向让各国实现目标。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）委员卡米洛尼（Ines Camilloni）表示，尽管1.5度的目标仍在，但拖延的时间愈长，实现目标的难度就愈大。卡米洛尼强调现在就必须付诸行动，已再无时间休息。

英国帝国理工学院研究员布莱克（Richard Black）表示，峰会确实显示了各国政府就气候变化几个方面的行动，包括对脆弱国家的支援，填补了《巴黎协定》缺失的部分。而更重要的是首次就逐步淘汰煤炭，对应对气候变化至关重要的共识。

但布莱克指出，没有单纯一个峰会就能解决气候问题，但尽管达成协议，各国亦有很多工作要做，让承诺转化成行动。