COP26|援助资金何时到埗? 富国协助穷国应对气候成信任危机

撰文: 欧敬洛
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第26届联合国气候峰会(COP26)在11月1日开幕,各国能就减排达成什么协议成为焦点。但除了富有国家的减排外,对发展中及贫困国家的支援同样重要。

全球气候变化会影响全球,而阻止气候持续升温的责任,也要全球共同负担。富有国家理所当然可以做得更多,但发展中国家却没办法单纯为减少温室气体而放弃发展,因此在全球减排上,富有国家都会筹集资金,协助发展中国家转用发展绿色能源产业,及应对气候变化带来的影响。

在2009年于哥本哈根举行的第15届联合国气候峰会,富有国家承诺在2020年筹集每年1000亿美元的资金,让发展中国家应对气候变化及建设,但这笔资金至今仍有近200亿美元的缺口。

图为11月1日,在英国格拉斯哥COP26会场外,穿上蓝色和红色服饰的环保团体组织们正在示威,要求对抗气候变化。(Reuters)

这承诺对发展中国家而言,已发展至对富有国家的信任危机。

大洋洲岛国,与非洲等48个国家组成的气候脆弱论坛(Climate Vulnerable Forum)组织顾问(Saleemul Huq)表示,富有国家有如正留下地球上最脆弱的人陷入困境。

据联合国数字,至2030年,仅在应对气候变化方面,脆弱国家每年就需要高达3000亿美元的资金。这还不计算农作物失收或与气候灾害造成的经济损失,在2017年单是飓风玛丽亚(Maria)就给加勒比地区造成了694亿美元的破坏。

1000亿美元的承诺远低于脆弱国家应对气候变化的需求,但已成为富国和穷国之间信任和公平的象征。由低海岸国家与小岛屿国家组成的小岛屿国家联盟(Alliance of Small Island States)表示,这个信任不可被低估。

欧盟气候政策负责人蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示,交付1000亿美元是欧盟在COP26的优先事项之一:“我认为我们有机会达到目标。”“这对格拉斯哥会议来说十分重要,这也是对发展中国家的信任和信心的标志。”

为期两星期的COP26峰会,将会讨论一系列针对发展中国家的小型融资计划,如欧盟、美国、英国、德国和法国将宣布一项资助项目,帮助南非更快地淘汰燃煤发电,并投资可再生能源。