G20达成设立全球企业税15%协议 避税天堂不再|新闻背后

撰文: 欧敬洛
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二十国集团(G20)领导人在10月30日举行会议,核可了由全球税收协议设定15%的最低企业税。措施将意味跨国企业无法利用避税天堂,逃避交税。全球税收协议经136个国家确定及同意,预定在2023年执行。这将为打开国际税收规则创立标准,应对数码化和全球化建立里程碑。

措施最重要的特点,是为设立最低企业税15%。美国财政部长耶伦(Janet Yellen)表示,措施将可结束长达数十年的税率“逐底竞争”,阻止企业利用避税天堂逃避缴税。

全球最低企业税率是什么?

在今天跨国公司可以从商标和知识产权获得巨额利润,而公司可利用子公司,将其收益分配给税率非常低的国家,以逃避缴税。一些国家通过使用最低税率来吸引公司设户,即使税率仅略高于零,也因公司规模及数量带来大量收入。

图为2009年9月,开曼群岛大开曼首府乔治敦。开曼群岛是著名的避税天堂。(Reuters)

在新措施下,若公司在其他地方税收低于15%,该公司所在的母国将收取更高税率,以让最终税率合乎15%。这将意味利用避税天堂变得无意义,因为在其他国家的避税将在国内被征收。这亦意味着企业的税收会最终流向企业的母国,增加收入。

至2016年,超过一半的美国企业把子公司设立在7个避税天堂:百慕达、开曼群岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、新加坡和瑞士。若提高全球最低税率,可让美国税收增加近600亿美元,同时减少将工作岗位转移到国外的需要。

针对全球科企征税

新措施亦特别针对了如Google、Facebook及Amazon一类全球科企,这些公司在全球提供服务,但在各地没有实体公司。过去欧盟等地区试图向这企业征收数码税,促使美国威胁征收报复性关税。

新措施达成一项妥协,允许各国向全球约100家最富有的企业征收额外税。税收将适用于全球销售额超过230亿美元,且净收益率至少10%的公司。超过门槛的企业四分之一的利润将被将征税,并分配全球。预料超过1250亿美元利润,重新分配到世界各地。

图为2021年7月,位于美国纽约一间Google专门店的标志。(Reuters)

达成协议至执行

达成协议仅是第一步,各国仍需就协议立法。美国总统拜登(Joe Biden)称这会是一个改变全球经济与为人民服务的举措。美国在这次协议发挥主导作用。

然而,协议因改变了税制改革,或会令美国国内的共和党不悦。部分共和党员已表明会反对一切拜登提出的税项改革提案,目前未知立法能否如愿在美国国内轻易通过。