联合国气候变化大会10月31日揭幕 COP26是什么?|新闻教室
联合国气候变化大会召开。联合国指,COP26旨在让不同农业社区、城市、国家和地区的代表聚在一起,开展关于粮食和气候变化的建设对话,增进对彼此远大目标和所处情况的相互了解,并建立新的联系和伙伴关系。
由英国与意大利政府合作举办的联合国气候变化大会10月31日至11月12日在英国苏格兰(Scotland)格拉斯哥(Glasgow)举行。
COP26是什么?
在地中海中部岛国马耳他(Malta)倡议下,对联合国所有会员国和各专门机构成员国开放的政府间谈判委员会共召开5次会议来完成《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)。
《联合国气候变化框架公约》旨在减少温室气体,以预防人类活动对气候系统的危险干扰。它1992年通过,1994年生效,目前有包括196个国家和欧盟在内197个缔约方。
自1995年在德国柏林举行第1届联合国气候变化大会(COP1)以来,缔约方每年都会在不同的国家举办一次缔约方大会(Conference of the Parties,COP),就保护气候的进一步行动达成共识。
来到今年的COP26,就是第26届联合国气候变化大会。它正式全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第二十六次会议,它原定2020年举行,但受新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情影响延迟一年。
COP与《巴黎协议》的关系
第3届联合国气候变化大会(COP3)1997年在日本京都期间,会议通过《京都议定书》(Kyoto Protocol)。这是第一份具法律约束力的减排文件,有192个缔约方。
《京都议定书》为发达国家设立具法律约束力的减排目标,有人却认为无效,因中国和美国这2个全球最大二氧化碳排放国没参与其中。
中国是发展中国家,不受《京都议定书》约束,华府许多官员利用这个事实辩论为何美国不参与。
《巴黎协定》(Paris Agreement)2015年在第21届联合国气候变化大会通过,旨在改进和取代《京都议定书》。它有196个缔约方,包括中国和美国。
《巴黎协定》的目标是把全球暖化的升温限制在低于摄氏2度,最好是摄氏1.5度。
美国短暂退出《巴黎协定》
特朗普政府2017年宣布退出《巴黎协定》。不过现任总统拜登(Joe Biden)2021年1月上任后随即同意华府重返这一协议。
《巴黎协定》要求每个缔约方提出国家自主贡献(Nationally Determined Contributions,NDC),即概述并传达自己2020年后的气候行动,这些气候行动决定世界是否实现《巴黎协定》长期目标。