Google英国业务大交税少　公司复杂互控避税受英议员质询

Google周四（11日）就其1.3亿英镑（约14.63亿港元）补税协议回答英国国会质询，其欧洲业务总监布莱丁（Matt Brittin）及国际税务主管哈奇森（Tom Hutchinson）将出席听证会，会前坦言“改革税制属政府责任”。

十年补交14亿　被质疑金额过低

英国税务海关总署（HMRC）署长霍默（Lin Homer）亦会出席，并估计听证会将会相当严苛。早前Google被英国就其所缴税款调查，指其缴税过低有避税之嫌，后来双方达成协议，Google将补交过去10年1.3亿英镑公司利得税。协议被多方批评过于宽容，工党领袖麦唐奈（John McDonnell）以“琐碎”形容需缴金额。据雅息斯大学税务专家西卡（Prem Sikka）以该金额估计，Google的有效税率仅2.77%，多方因而要求解释该协议是如何制定。

英国工党议员费林特（Caroline Flint）坦言：“我很难相信以Google一年所赚的钱以及该公司在英国市场所占的份额，它在十年以来只交取1.3亿英镑是真正要缴交的金额”。据英国国会公共帐户委员会于2013年估计，Google母公司Alphabet在2006年至2011年期间收入达180亿美元，但仅缴交1600万美元税项，收入与缴税金额有差天共地的分别。很多国会议员对Google最终只需补缴1.3亿英镑的税项感到极到愤怒，认为协议应要更加公平，Google应按比例缴付适当税金。

收益归爱尔兰　英国收取代理费

根据Statistica数据，Google于英国的市占率为85.7%。税务总署指基于保密原因，不能透露Google应纳税额，但亦同意Google现行税务属合法。英国Google总公司设于爱尔兰都柏林，并称英国分公司为代理机构，以支援总公司业务，并收取总公司代理费用。以2012年收支计算，其英国地区收益为49亿英镑，然而会全数视为爱尔兰Google收益，而税金则以其4亿英镑代理费为基础计算，扣除开支收益为3100万英镑，即需缴交600万英镑税款。依照现时协议，Google的税金计算方法未需更改，如以十年1.3亿英镑计算，Google每年需补交的税款仅1300万英镑。

英员工薪酬高逾一倍

然而这种计算方法有不少疑点。Google一直声称其爱尔兰总公司的营销专家有更高能力处理广告业务，而英国分公司则仅能扮演支援角色。但据《卫报》报道指，英国Google员工的薪酬比爱尔兰高出一倍有多，而且其“营销专家”不少聘自欧洲各地，并于家中办公，流水作业式地以不同语言回复客户电邮查询，甚至有不少爱尔兰Google与广告客户之间的销售协议是自动发出的。

“双重爱尔兰”策略　付巨额特许权费用保持低盈利

另外，Google主要业务地区为美国及英国，两地税率分别为35%及20%，而公司的全球有效税率去年仅为17%。虽然Google全球所有收益均归爱尔兰公司，但由于需要支付Google技术发展商的巨额特许权使用费，当地公司的盈利实际上非常微小。然而据《卫报》报道，这笔费用最后落于Google另一间爱尔兰公司Google Ireland Holding（GIH）。该公司于爱尔兰有注册办公室，但其次地址位于百慕达，管理董事来自美国加州，因此据爱尔兰规例毋须缴税，加上公司不属有限公司，毋须向外公布财务资讯。《卫报》估计Google转移了约300亿英镑收益至该公司，而Google则声称已就该笔款项缴税。这种“双重爱尔兰”（double Irish）策略令Google维持极低税率，然而亦十分具争议性。

四月通过Google税　被指成效不彰

爱尔兰的税率是12.5%，相对大部分欧洲国家为低，英国公司税率为20%、意大利为27.5%、法国为33.33%、德国为30至33%。这种于外国设立“常设机构”企图避税的手法，去年十月的经济合作与发展组织（OECD）国际税务改革项目中，多国已同意打击。去年四月，英国通过转移利润税（DPT）法案，即俗称“Google税”，以针对类似跨国企业避税情况，却被质疑成效不彰。

Google：改革税制属政府责任

Google欧洲负责人布莱丁则指责英国税制有缺乏，才造成事件发生，并指国际税制需要改革。他于英国《每日电讯报》撰文指，公司的盈利大部分应来自公司核心业务发展、决策及承担风险的地方，而根据此原则，Google去年税务支出共33亿美元，而其中大部分交到美国，亦强调Google以英国20%的税率为其盈利缴税。他亦指出不少评论指公司应于商品的输出地而非产地缴税，但此计算方法将不利于英国的出口业。他于文中道：“我们希望会有更简化清晰的规则，因为重要的不只是付合适税款，更是被认为有缴付合适税款。但更改税制不是Google可以做到的，改革须由政府做起。”

（综合报道）