德国大选｜新总理人选不会即时出炉　默克尔或需再留任数月

德国9月26日举行大选，将结束长达16年的总理默克尔（Angela Merkel）时代。但接替默克尔的新总理人选，或会在数周后，甚至数个月后才出炉。

德国总理并非由民选直接产生，而是在政府组成之后，再由联邦议院（Bundestag）投票选出，这代表默克尔还需留任总理数周，甚至数个月。

探索性谈判

德国多年来都是由两党组成政府，但这次极可能出现3党组阁的情况。3党组阁虽然在德国的地方议会并不少见，但自从1950年代以来就不曾在全国层面出现。

在一般议会政治体系，夺得国会最多议席的政党，通常会获国家元首推举进行组阁。但在德国，所有政党都可以参与“探索性谈判”（Exploratory talk）。

谈判的初始阶段没时间限制，也没限制政党分别举行组阁谈判，但传统上是由最大党邀请其他小党谈判。

绿党（Green Party）已预定在10月2日召开全国代表大会，可能在会上决定要与哪个政党进行探索性谈判。

基民盟总理候选人拉舍特（Armin Laschet）上周表示：“在联邦议院拿下多数席次的政党，就会推选出下任总理。”暗示目前民调排在第二的基民盟/基社盟（CDU/CSU）也可能展开组阁谈判。

首次会议

选举结果公布后，组阁谈判将立刻展开，各党将互相探索彼此的红线，研究是否可能合作。

选举结束后，各党9月27日召开领导层会议。各党新当选的议员也将在下周举行首次会议，社民党（SPD）和基民盟/基社盟都计划在9月28日召集会议。

新选出的国会必须在选后30天内，也就是10月26日之前举行就职仪式。

反复磋商

如两个或3个政党原则性同意结盟组阁，接着必须正式展开谈判，由多个工作小组反复磋商政策议题。

所有谈判结束后，将讨论出由哪个政党负责哪个部门，然后正式签署厚厚的联盟协议。

这部分谈判依旧没时间限制，同时由即将卸任的政府主持国政。

结盟组阁的政党接着推出总理人选，再由联邦议院表决。

德国上次大选在2017年9月24日举行，基民盟/基社盟和中间偏左的社民党联合组阁，直到2018年3月14日才正式表决由默克尔担任总理。

最差的情况

根据德国联邦宪法第63条，总理由总统提名，经国会多数同意而任命。

如没办法组成跨党派联合政府，总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）仍可提名总理人选，最可能从得票率最高的政党中选出。

联邦议院接着针对总理候选人举行秘密投票，需要绝对多数才能通过。

如无法获得绝对多数支持，可以在2周后再次投票；若还是没有获得绝对多数，则立刻进行第3次投票，只要相对多数即可通过。

总统可以选择任命这名总理领导少数党政府，也可以选择解散国会，再次举行大选。

这种最差的可能性曾在2017年浮现，当时谈判陷入死胡同，施泰因迈尔呼吁各党再次会面磋商，促使“大联合政府”延续，化解政府难产的困境。