【英国脱欧】脱欧需国会同意　议程最快周四提交国会

英国虽然去年6月公投决定脱欧，但当地最高法院周二作出判决表示，首相必须得到国会批准才可启动脱欧程序。脱欧事务大臣戴维斯(David Davis)表示最快于周四将脱欧议程交上国会，有信心可在3月启动公投，强调不会推翻公投结果。

英国公投决定脱欧后，首相特雷莎·梅政府打算动用“皇家特权”，绕过国会启动脱欧程序，惟反脱欧商人米拿(Gina Miller)认为脱欧会改变公民权利，必须经过国会审议，因此提出诉讼。英国最高法院终在周二公布结果，判决由11名大法官共同审理，以8票对3票裁定欧盟《里斯本条约》第五十条规定的脱欧程序，要得到国会授权才可启动。

院长廖柏嘉(David Neuberger)指出，公投的政治意义重大，英国的司法体制已引入部份欧盟法律，脱欧会令这些法律改变，因此程序要由国会主导，否则是违反宪法。此外，脱欧议案不需要得到苏格兰、威尔斯及北爱尔兰政府同意，地方政府的立法机关亦无权否决英国脱欧。

虽然脱欧派议员敦促戴维斯要尽快完成审议，但反对派及国会议员认为政府需为脱欧制定白皮书，仔细审理内容。工党议员斯塔摩(Keir Starmer)称：“工党尊重和接受公投结果，不会加以阻挠，但我们要仔细审理内容，以及作出修正，这些要从制订白书开始…政府不能以一番言论作为未来两年的计划。”党友宾尼(Hilary Benn)亦同意需要白皮书，以收集国民的声音。绿党议员卢卡斯(Caroline Lucas)则希望能尽快审理议案，一旦反对派否决议案，仍有足够时间讨论内容。

英国国会预料会为脱欧议题争议，亲欧阵营的苏格兰民族党扬言会提出50项严正修正案，自由民主党更要求国民有投票权决定脱欧条款。这次判决令亲欧阵营能以国会在谈判脱欧条款上取得优势，令脱欧条件变得温和；但即使国会通过政府提出的议案，上议院仍可拖延程序，令英国脱欧最迟到2020年才实现。

(卫报/美联社)