经济学人：美国倒退为“部分民主”　香港民主排名跌至全球第70

经济学人智库（EIU）公布2016年的民主指数，将传统民主大国美国的评级，由“完全民主”降至“部分民主”，排名更低于日本。大中华地区方面，台湾得分最高，有7.79分，排第33位。而香港远逊台湾，以6.5分位列全球70名，更比2015年下跌2位。中国评分与排名保持不变，但仍维持在“极权国家”行列。

2016年全球民主排名最高分别为挪威、冰岛和瑞典三个北欧国家。而美国的分数被评为7.98，较2015年8.05为低，亦跌出“完全民主”8分的门槛。负责编辑这份报告的Joan Hoey表示，今次美国被降级是因为人民对政府和经选举出来的官员愈来愈没有信心，特朗普并不是其中的因由，相反，他当选美国总统很大程度上是美国民主长期的问题带来的结果。

亚洲方面，香港今年只得6.5分位列全球第70，较2015年下降2位。香港各分项评分中差异甚大，选举程序与多样性只得3.92分，比2015年大幅下跌10%，不过在公民自由仍维持9.41分。而新加坡评分取得一定进步，由2015年的6.14分上升至6.38分，排名亦由74上升至70名。

台湾在大中华地区排名最高，以7.99分名列全球第33位，排名远高于香港。而中国评分与2015年持平，维持3.14分列136位，与2015年保持一致，但在选举程序与多样性一项只有0分，仍位处“极权国家”之列。

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全球民主呈倒退之势

根据经济学人智库的定义，全球差不多一半国家能算进某程度上的民主国家。然而，在今年的报告中，“完全民主”的国家数目由去年20个跌至今年19个。除了美国，被评为“部分民主”的57个国家中，有17个是欧盟成员国。在其他91个被评级的国家中，51个是“独裁”，40个是“混合政权”。在今次评级中，挪威民主为全球之首，北韩则包尾。

今年全球平均分由去年5.55下跌至5.52（以10分为满分）。72个国家的分数较去年为低，分数上升的国家有38个，相差近一倍。其余57个国家并无进退。如果以地区划分，今年有5个地区的民主程度倒退，包括东欧、拉丁美洲、中东及北非（MENA）、撒哈拉以南非洲（SSA）和西欧，较去年3个为多。东欧录得最大跌幅，由5.55跌至5.43。没有一个地区的平均分数较去年高，亚洲和澳大利亚及北美洲则保持不变。

今年报告的主题为《“糟透了”一群的报复》，说的就是2016年群众对美国和西欧（特别是英国）政治精英的反击。去年6月英国成功通过脱欧公投和11月特朗普当选美国总统，震惊环球各界，智库认为这些都是公众对现状的不满及渴望改变的表现。

 对政治精英丧失信任

“2016年由英国脱欧和特朗普当选带起的风潮，究其原因，是大众信心失落、人民参与下降和公民自由逐渐减弱，也就是欧美民主倒退的结果。”Hoey说。

另外，报告又探讨发达国家现时遇到民主危机的深层次原因，包括战后婴儿潮、去工业化、全球化、公民参与减少等原因。