美英澳组成联盟：澳大利亚建核动力潜艇　英国加入印太战略

美国总统拜登（Joe Biden）、英国首相约翰逊（Boris Johnson）和澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）9月15日宣布建立新的澳英美联盟（AUKUS），维持印度太平洋地区的和平稳定。澳大利亚将得到美英协助建造核动力潜艇，联盟也标志后脱欧时代的英国加入印太战略。虽然三国未有点名中国，但普遍认为明显是回应北京的影响力。

AUKUS的头号工作就是协助澳大利亚建造核动力潜艇。核动力潜艇较传统柴油动力潜艇更静更快，下潜时间更长。2016年，澳大利亚宣布海军集团（Naval Group，原“海军造船局集团”，英文简称DCNS，2017年更名）投得澳大利亚历史最大的国防合约，将负责建造澳大利亚下一代的潜艇。但如今，澳大利亚很可能将放弃计划，转投美英的怀抱。

自澳大利亚呼吁调查新冠疫情源头以来，澳大利亚和中国的关系变得紧张，为近年印太地区最重大的地缘政治发展。截至目前为止，美国只是曾经与英国分享核推动技术，如今澳大利亚将取得美国的技术，相信定必引起北京的关注。

一旦与中国发生冲突，很多美国军事策划者相信只有潜艇能够于台湾海峡运作，因为中国的2,000枚中程导弹将击沉水面所有船只。随北京增强区内军力，打击能力或延至南海。美国前副国家安全顾问波廷格（Matt Pottinger）认为，水底作战能力是北京的“致命弱点”，协助澳大利亚建造核动力潜艇于军事和外交方面对美国和盟友都有帮助。

AUKUS另外一个重要意义就是标志进入后脱欧时代的英国加入印太联盟。今年较早前，英国发布文件阐述脱欧以后的外交政策重点，提出将扩大印太地区的影响力。英国于印太部署航母也反映了伦敦的野心。曾有传英国有意加入美国、日本、印度和澳大利亚组成的四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue）。

至于为什么美国选择新组联盟而不是扩大联盟呢？一方面，新联盟没有受到宪法限制的日本和奉行战略自主的印度，将较有弹性；另一方面，就如布鲁金斯学会（Brookings Institution）高级研究员马登（Tanvi Madan）称，“不是每个盟友或伙伴都要加入每个联盟”。

马登指出，组成联盟有三项要素，“成员是否与特定的问题相关？成员是否准备好？他们有资源吗？”她解释，因此当美国、英国和澳大利亚都是五眼联盟成员，有些事情来得较轻易，“但另一方面，记住日本和印度对华态度较英国更加相似。”