中美关系｜拜登拟提名资深外交官伯恩斯出使中国　打破惯例

白宫8月20日表示，美国总统拜登计划提名资深外交官伯恩斯（Nicholas Burns）出任驻中国大使。提名标志着美国驻华大使这一角色的转变。过去10年，该职位一直由前政客担任，而不是经验丰富的外交官。

如他的提名得到参议院确认，伯恩斯将在两国关系处于几十年来最低点之际前往中国。自2020年10月前总统特朗普任命的布兰斯塔德（Terry Branstad）离职后，美国驻华大使的职位一直空缺。

伯恩斯并不被视为是中国政策专家，但之前四任美国驻华大使也不是这方面的专家。

伯恩斯与拜登关系密切，曾担任其竞选活动顾问，且多年来一直与拜登最信任的一些顾问密切合作，其中就包括国务卿布林肯（Antony Blinken）。

伯恩斯曾于2005年至2008年前总统小布什（George W. Bush）任内出任负责政治事务的副国务卿，为国务院的第三号人物。他曾分别出任美国驻北约和驻希腊大使。他离开政府之后加入顾问公司，后来到哈佛大学任教。他曾任拜登竞选阵营的顾问。

至于伊曼纽尔则获提名出任驻日本大使。伊曼纽尔是前众议员，并且是前总统奥巴马（Barack Obama）的白宫幕僚长以及前总统克林顿（Bill Clinton）政府的高级顾问。

伯恩斯与伊曼纽尔的提名倘获通过，他们会是中美因贸易及人权等议题关系趋僵之际，作为拜登在亚政策的重要代表。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）20日分析称，伯恩斯很可能肩负双重任务，即执行会让东道主中国极不欢迎的政策，同时保持友好的工作关系。