言论一再受箝制 日本还有新闻自由吗?

撰文: 欧敬洛
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日本新闻自由指数自安倍上台后一直下跌。(路透社)

去年3月无国界记者(Reporters Without Borders)发表了2015年新闻自由指数,日本跌至61位史上最低(同年香港跌至70位,较2014年下跌9位)。若留意自2012年安倍晋三上任首相至今,就会看到是逐年下跌,由2010年的11位,一直急跌至2015年的61位。

日本战时传媒是政府的宣传工具,报道的消息完全来自政府军方,直到美国轰炸机大举出现在日本上空前,没有人相信日本正在打败仗。所以曾被传媒欺骗的日本国民,热切地追求言论和新闻自由。

今天日本崇尚自由,日本的宪法亦保障了言论自由,但为甚么日本的言论自由近年一直下降?为何总务省的高市早苗会要求“缺乏政治公平”的电台电视停播?

福岛核事故“发表报道”再来

当然日本亦渐渐注视到这问题,最终在社会压力和部分较开明的地方官员带头下改变。由2001年时任长野县知事田中康夫的“脱记者俱乐部宣言”开始,全国一些地区逐渐废除记者俱乐部特权。

2015年新闻自由指数,日本的名次(网上图片)

可是这个自由景气并没有维持多久。2011年311大地震发生福岛核事故,为避免过度“刺激社会”,政府决定过滤有关核事故的相关消息。再次摆出记者俱乐部“发表报道”,禁止外界循其他渠道获得福岛任何资讯,结果2012年的日本新闻自由指数一下子急跌至53名。
 

NHK新会长风波

在特定秘密保护法通过后,2014年另一宗风波同样显示政府无形的手在干预传媒。代表日本的最大新闻媒体日本放送协会(NHK),新任会长籾井胜人上任后不久立刻爆出一系列问题发言,在新任记者会上不但表示“政府说东,NHK总不能说西”,还表示“‘慰安妇’问题全世界也有,韩国说到好像只有日本才强行带走女子,可笑!”其亲政府和跟随右翼立场的言论引来极大回响。日本新闻工作者会议(JCJ)等多个团体以“NHK宣布放弃报道自主和自立原则”为由要求新会长辞职。

NHK新会长籾井胜人(路透社)

据周刊文春侦查报道,实际上籾井并没有多少传媒经验,是依赖安倍首相九州的人脉而顺利上位。外界一直怀疑他实际是安倍的手足。法政大学教授、前新闻节目总监水岛宏明直言,籾井当上NHK会长是要成就“安倍大人的NHK”。
 

恳话会大放厥词

踏入2015年,安倍政府对日本新闻界的干涉进一步浮上水面。据朝日新闻报道,在去年6月25日,日本自民党总部举行一次“文化艺术恳话会”会议,而与会议员的发言更是令人哗然,“叹为观止”。