阿富汗变天｜塔利班睽违廿载再执政　世界秩序恐改变？

塔利班（Taliban）8月15日入主阿富汗首都喀布尔（Kabul），意味全国大部分地区都落入塔利班手中，对方相隔二十年势再度执政。外界忧虑阿富汗或倒退至塔利班当年实施严格的伊斯兰原教旨主义，同时亦为中亚和中东地区、甚至整个世界的形势带来不明朗因素。

阿富汗变天后，喀布尔机场有大批民众涌入，希望可以登上飞机离开家乡。除了首都地区，亦有不少人选择横越边界到伊朗及巴勒斯坦等邻国避难。其中伊朗早已接收数以百万计的阿富汗难民及移民，为本身遭受制裁的伊朗经济及医疗系统百上加斤。

巴基斯坦亦同样面对严峻的难民问题，当地目前有大约300万名阿富汗难民栖身，外长库雷希（Shah Mahmood Qureshi）15日向英国外相蓝韬文（Dominic Raab）表示，阿富汗的情况需要国际社会持续与当地领袖接触，确保阿富汗和平及稳定。

巴基斯坦“玩火”政策随时玩出祸？

除了难民问题，塔利班再次擡头可能影响巴基斯坦的政局。巴基斯坦三军情报局（ISI）被指是在1990年代“孕育”塔利班的主要角色；而巴基斯坦与印度长期关系恶劣，因此在宗教及思想立场相近的塔利班，就被巴基斯坦视为阻止新德里的主要屏障。

塔利班控制阿富汗后，亦造就巴基斯坦塔利班（Tehrik-i-Taliban Pakistan，TTP）的冒起，即使双方领袖被指意见相左，而且目标不一致，但前者在阿富汗再次执政，始终都会壮大巴基斯坦塔利班的势力。

巴基斯坦前驻美国大使哈卡尼（Husain Haqqani）认为，该国社会已经饱受伊斯兰极端主义困扰，他指出巴基斯坦一方面支持塔利班，另一方面亦尝试与美国维持良好关系的政策是“玩火”，警告这种方式在长远不会奏效。

欧洲难民危机或再现

事实上，难民问题不只限于阿富汗邻国，土耳其、奥地利都忧虑难民问题会蔓延到当地甚至整个欧洲。目前欧洲各国都接收曾经为他们工作的阿富汗人，但仍然难以预计阿富汗局势会否令欧洲重演2015年的难民危机，导致像当年有超过100万名非法移民从中东及非洲涌入的场面。而且一旦这些移民抵埗后传出负面消息，可能进一步刺激右翼政治的崛起。

塔利班迅速重夺阿富汗控制权，其中一个主要原因是各地“极速”投降，亦令塔利班取得政府军的武器。英国智库“皇家国防安全联合军种研究所”（Royal United Services Institute， RUSI）研究员沃特林（Jack Watling）向英国广播公司（BBC）表示，即使塔利班对武装直升机及无人机的操作及保养知识可能不足，但他们将部分军备转让至中亚、中东甚至是非洲的武装组织，令各地的武装冲突可能升级。

塔利班造就中俄合作还是对抗？

对于西方国家撤出阿富汗，有分析指出，中国与俄罗斯可能是最大得益者。塔利班在1990年代末期执政时，只有沙特阿拉伯、巴基斯坦及阿联酋承认其地位。不过塔利班高层日前接连访问俄罗斯、中国及伊朗，《华尔街日报》指出，塔利班视中国为争取国际社会承认其合作地位和经济支援的国家。

阿富汗局势不明朗亦促进中俄合作，防止伊斯兰极端主义流入当地，两国日前曾在宁夏举行联合军事演习，展示两国反恐及保障区内和平的能力。但另一方面，北京多次传出有意在阿富汗大规模投资能源及基建计划，以及当地丰富的稀土矿藏等，或可能引起同样希望在中亚大展拳脚的俄罗斯，以及立场反对塔利班的印度不满，为中俄及中印关系带来暗涌。