特雷莎·梅决意“硬脱欧” 英国迎来八个不同
英国首相特雷莎·梅周二(17日)就脱欧发表演说,这次演说是自去年6月公投以来,英国官方首次披露对脱欧谈判的具体看法。演说后英镑急升至兑9.5758港元,创2008年金融危机以来最大单日升幅。外界亦关注英国会否继续持守欧盟的四个自由,包括商品、人员、服务和资本自由流动,这关系到大批留英欧洲公民的去向。
那么,到现时为止,我们从特雷莎·梅的讲话得知什么?
一、英国将脱离单一市场
欧洲单一市场的成立是为了方便欧盟成员国之间的贸易,当中提倡商品、人员、服务和资本的自由流动,就如同在一国之内。目前英国仍属欧盟和单一市场的正式成员,在各方面享有零关税、自由过境等便利措施,但脱欧后这些优惠未必能保留。不过,部分非欧盟成员国,例如挪威便跟欧盟签订协议,容许挪威在欧盟规定下局部参与单一市场。
官方在今次演说之前未有公开表明意向,但特雷莎·梅周二(17日)确认英国在脱欧后不可能留在欧洲单一市场,否则便仍需要受欧盟规管。不过,她声称要推动一个新的“全面自由贸易协定”,让英国“在最大可能下参与”单一市场,更指现时部分“元素”或会包含其中。特雷莎·梅特别以汽车贸易和金融服务为例子。
四、移居两地公民去留难料
另一重要问题是目前居英的欧洲人,以及居欧的英国人以后的去留问题。
英国官方多次申明,于现阶段未能确保居欧英国公民能保留现有权利的情况下,难以对居英欧洲公民作出承诺。“我在多个场合说过我预期我能、而且希望我能保证他们(欧洲公民)在英国的生活,但我们需要(欧盟的)对应承诺——我们需要照顾和关注居欧英国公民。”特雷莎·梅上月在国会说。
在今次演说中,特雷莎·梅提到很多国家希望达成协议,但“一或两个国家不想”,呼吁尽快达成共识。
七、脱欧前续履行义务
如前所述,特雷莎·梅表明英国不会留在欧洲单一市场,因为亦不会向欧盟交纳“巨额”预算。但她也留有一手,指在某些情况下可能要为欧盟部分计划作“适度贡献”。“但原则是很清楚的:英国向欧盟交纳巨额贡献的日子将会完结。”她说。
现时欧盟资助成员国的项目发展,当然也有在英国各地的项目,怎么办?
在谈判期间,英国仍要履行所有作为欧盟成员国的义务,以及享受随之而来的权利。因此英国仍要贡献给欧盟预算,以及目前正在进行的项目将会继续,直至英国正式脱欧。
去年10月,财政大臣夏文达(Philip Hammond)跟保守党开会时表示,财政部会保证在脱欧之前取得欧盟数年期资助项目的资金。现时部分农业资助将会延续至2020年。