美国列新疆缅甸等为暴行高风险地区

美国国务院7月12日发布最新报告，首次将中国列入“种族灭绝高风险国家名单”，点名新疆是“暴行高风险区”，同时将缅甸、埃塞俄比亚、伊拉克、叙利亚及南苏丹，列为暴行高风险国家及地区。

美国国务院7月12日发布2021年《威塞尔种族灭绝与暴行防治法》（Elie Wiesel Genocide and Atrocities Prevention Act）报告，将中国、缅甸、埃塞俄比亚、叙利亚、伊拉克和南苏丹等国列入“种族灭绝”和“战争罪高风险”国家名单。

美国国务院解释其结论指，“实施暴行可能性的最可靠因素之一是这些地区过去不久已发生过罪行。本届政府将捍卫世界各地的人权，并将预防暴行视为自己国家安全利益的关键优先事项和最重要的道德责任。”

在新疆部分，报告指出，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）2021年1月证实，中国正对维吾尔族犯下“种族灭绝与违反人道罪”。“绝大多数受害者为穆斯林和新疆少数族群，他们遭受的违反人道罪包括监禁、虐待、强制节育和迫害。”

报告称，为反制北京在新疆的行为，美方已采取多项行动。比如，美国财政部2020年7月对涉及新疆严重人权侵犯的2个中国政府实体与6名现任和前任官员实施制裁；2021年3月，美国联合欧盟、英国与加拿大，制裁2名中国相关官员。美国国务院也持续对相关中国官员祭出签证限制措施。

此外，2020年6月至2021年1月间，美国对来自新疆的特定商品、所有棉花与番茄制品祭出暂扣令（Withhold Release Order）。美国商务部也将涉及新疆人权侵犯的24个中国实体，列入出口管制实体清单。

美国国务卿布林肯7月12日在报告发布会上对媒体发表讲话称，“今年（2021年），该报告首次对发生在缅甸、埃塞俄比亚、中国和叙利亚等特定国家的暴行进行了直接、详细的描述。”

“这些地方代表了我们议程上最严峻的外交政策挑战，我们将继续努力达成反映我们对人权和民主价值观承诺的决议。”

布林肯指出，美国将使用一切可用的手段，包括外交、对外援助、调查和实况调查任务、财政手段和接触等，提高人们的意识，并促使国际社会做出协调一致的反应，以整个政府的方式来预防和减少全球范围内的暴行。

依据2018年生效的《威塞尔种族灭绝与暴行防治法》，美国行政部门在法案出台之后6年，需每年向国会提交报告，点名面临暴行风险的国家与地区，并说明美国采取的防范及因应作为。

法案以纳粹集中营幸存者、诺贝尔和平奖得主威塞尔（Elie Wiesel）命名。威塞尔2016年辞世，享年87岁。