特朗普靠Made in USA寻回美国梦？先要看清“制造业已死”真相

“我们的职位好像婴儿手上的糖果那样，被偷走了。”美国候任总统特朗普在大选前夕对支持他的民众说。他承诺，要将制造业的职位，从中国及其他国家抢回来。宏大的愿景吸引让支持者听得如痴如醉，亦成就了他登上总统宝座。
但其实婴儿不宜吃糖果，美国的制造业职位减少，只是社会对人才需求转型，现时失业率与1950年代初相若。特朗普许诺的“美国制造”，是否真能拯救美国？

来自美国密歇根州的罗伊（Jerry Roy）的故事，是一个典型“美国梦”的故事。19世纪，很多欧洲移民怀着追梦的心来到美洲大陆，相信只要努力，便有好生活，罗伊一家亦不例外。罗伊出生于1950年代的美国，1977年开始在通用汽车工作。他说当初知道获聘，大为兴奋：“通用汽车啊，我能到那里去，就像死了能上天堂一样。”当时，制造业就是成就“美国梦”的不二法宝。

罗伊的家族四代人都在通用汽车打工。曾祖父在1930年代全球大萧条期间受雇；战时，该厂制造机关枪，他的祖父就在那里打工；到他父亲那一代，爸妈和其他亲戚都是拿通用的工资。

罗伊的父亲Gerald回忆那个“黄金时代”时说，工厂日日夜夜运作，高峰期连空置的停车位都用来生产。不过好景不常，父子二人在2006年的裁员潮中离开了工作多年的通用汽车。

1950年代  经济荣景

美国人印象中的经济荣景，全来自1950年代。二战之后的十多年，美国经济稳步增长，中产阶层很大，制造业虽受日本等新兴市场威胁，但工会势力强大，仍有很多工作，是美国经济一段光辉历史。

美国新闻媒体National Journal的数据显示，1947年，全国制造业聘请的人，占整体就业人数25.8%，是雇用最多工人的行业。1970年代，这个盛景开始褪色。到了2009年，制造业劳工仅占整体劳工11%，远逊于金融、保险及房地产的21.4%。1994年北美自由贸易协议签订后，制造业职位流失加快，自2000年以来，美国已失去500万个职位。

特朗普当选  企业回归

美国制造业职位流失，似乎令Made in U.S.A.的品牌从世界上消失了一段时间，但因为特朗普的缘故，再次来到大家眼前。最抢眼的，当然要数去年12月初日本著名投资者、软银（Softbank）集团社长孙正义在纽约向特朗普承诺，会在美国投资500亿美元，创造5万个就业职位。特朗普急急邀功，在Twitter上发文：“孙正义说，要不是我赢得选举，他不会这样做。”

数天后，苹果iPhone最大代工厂，台湾的鸿海又宣布，计划在美国拓展业务，未决定投资规模，但确认“对于在美国拓展业务的潜在投资有初步讨论。”有报道说，该公司考虑将iPhone生产搬到美国。

全球最大工业电脑商研华何春盛表示，美国是全球最大电子产品市场，苹果公司将部分iPhone生产工序搬回美国并非不可能，因为iPhone型号不多，每一款都大量生产，制造过程可以标准化和高度自动化。

研华的客户包括IBM、通用电气、思科等美国企业。何春盛说，预期特朗普的政策对该公司有利，但拓展业务不能操之过急。

美国生产  运输省时、质素改善

台湾广达电脑是Google、Facebook及Amazon等数据中心伺服器的供应商，在美国加州已有组装工场。

副总裁杨晴华表示，有别于其他企业，广达在美国早已有工厂，正计划未来3年将当地云端业务的组装、生产等设施及人手增加一倍。他认为，在美国生产伺服器，较在中国更有优势，包括缩短运送时间、改善产品质素。

这些企业的行动，无疑是往还未上任的特朗普脸上贴金。特朗普在竞选期间承诺保护美国工人，包括限制贸易、限制工厂移至中国和墨西哥及其他海外地区，阻止制造业职位继续流失，并通过移民政策带动美国人的就业。

特朗普所说的，勾起美国人的回忆，也引发他们对社会现状的不满，因此吸引了选票。现居印第安纳州的史迪威（Robert Stilwell）是典型美国蓝领──没受过高等教育，高中都未毕业，在一个制造工具及汽车零件的工厂工作，负责包装和运货上车，赚取不俗的薪金，属中产阶层。不过，被炒之后，他只能在便利店做收银员，收入大减。

居于美国田纳西州、56岁的谢莉约翰逊（Sherry Johnson），一次又一次输给机器。她最初在一家报馆，负责把纸放入印刷机，并摊好印刷了的报章。工序自动化后，她曾在一间生产呼吸机器的工厂干活，也做过存货存档的工作，最终都被裁掉。

“这真的令我生气，我该如何生活？”她现在只能依靠伤残津贴过活。她学电脑，学新技能，找新工作，但起步太迟，学得太少：“在这方面，20至30岁的人比我们更能赶潮流。”

转而生产高端科技产品

特朗普的承诺吸引到像史迪威和谢莉这样的工人投他一票，但他的政策是否真能回应这些人的需求？将制造业职位带回美国，是否能令经济起死回生？大前提是，美国的制造业是否真的像一潭死水？

首先，职位减少不代表整个行业萎缩，实际上，美国制造业净增长在2014年达到历史新高，有2.1万亿美元，1953年只有1,100亿美元。诚然，制造业在国内生产总值（GDP）所占的份额确实不如1950年代，现时仅有12.1%， 1953年却高达28.1%，但这是因为其他行业的占比愈来愈大。

而且，美国并非不再制造商品。经济专栏作家Jeff Spross形容，批评美国制造业不如往昔的人只是“瞎子摸象”，没看到事实的全面。他指出，美国仍然生产很多产品，只是并非普通消费者购买的产品而已。今天，美国主要生产重型工业设备、电路、飞机等大型、昂贵的货物，或者其他高端产品，这些货品占出口三分之二。而美国入口的制造业产品，有一半是汽车、食物、饮品、衣服、珠宝、电子产品及其他消费产品。他认为，美国人只看到日常体验的制造业状况——例如提供了多少职位、买了多少货物，便估计制造业正在衰退，这是没有看清真相。由于制造业正在转型至高端科技，这行业投放在研发方面的资金也相当可观，私人企业的研发资金，77%来自制造业。可以说，若不是制造业，美国的创新工业会非常少。

特朗普声称中国及其他国家抢去美国人的饭碗。没错，中国在2010年取代美国成为全球最大制造业国家，但是，美国仍然亦步亦趋。美国工厂每年净增长2万亿美元，相当于日本、德国及韩国等三个排名第4至6位制造业国家的总和。

美国制造业其实未死，只是科技先进，加上海外的制造业发展令生产成本减少，导致职位减少而已。

根据美国麻州理工学院经济学教授阿齐默鲁（Daron Acemoglu）及奥托（David Autor）等人所做的研究发现，全球化当然是造成美国个别行业职位减少的原因之一，特别在2000年代，美国与中国的贸易令净职位急促减少达200万至240万个，除此之外，入口也令美国的失业率上升，收入减少，而且除了工厂职位，其他依赖制造业的行业亦同受影响，导致薪酬下跌、贫富悬殊加剧等。

强美元倍大全球化影响

环球经济研究及分析公司IHS Global Insight总监Patrick Newport则认为，全球化的市场有胜利者，也有失败者，而美国的贸易政策的确让入口货品对美国消费者来说更便宜、更吸引。他将这种现象归咎于美元强势，但认为这是无可避免的。

“（现时的贸易赤字水平）对整体经济没有伤害，但特别会打击若干经济板块，包括受海外贸易影响的制造业。”Patrick Newport表示，并非所有制造业都会受到影响，细看制造业的增长，过去几个月一直横行，汽车及建筑相关行业有不错的表现，相反，与贸易相关的企业就不太好，这是强美元的一个后果。

“但对于强美元，你没什么可以做。美元强是因为美国比其他国家较好，投资者喜欢美元，副作用就是制造业受挫。”Patrick Newport说。

如此看来，即使特朗普能将职位由中国等地带回美国，也未必可以回应他的支持者——美国“蓝领”的诉求。或许，美国人将会更难追寻他们的“梦”也说不定。