欺压车厂 挑战北美自由贸易协议 纸老虎难敌经济现实

撰文: 黄家欣
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美国候任总统特朗普无论是当选前还是当选后,一直扬言要重新协议或取消北美自由贸易协议(NAFTA),恐吓各制造业巨企若不将生产线搬回美国,就等着缴付巨额过境税。无独有偶,继联合科技同意投资在美国其中一个运输工厂,保住在印第安纳州的职位不会移至墨西哥后,福特汽车亦宣布搁置明年于墨西哥兴建新厂房计划,改为本土生产。特朗普的威胁言论似乎见效,不过外界评论对此不以为然,直言NAFTA是三方协议,不是特朗普说了算,而且即使真的取消了NAFTA,美国经济也会有所牺牲,认为取消协议不是如特朗普所说的简单。

特朗普的贸易政策取向一直非常鲜明。(美联社)

列根年代贸易官员入阁 主张惩罚性关税

有消息指,特朗普将任命前总统列根年代的贸易官员Robert Lighthizer出任美国贸易代表处负责人。(网上图片)

特朗普的贸易政策取向一直非常鲜明,直言中国及墨西哥等地在现时的贸易协定下占了美国便宜。有消息指,特朗普将任命前总统列根年代的贸易官员Robert Lighthizer出任美国贸易代表处负责人,其工作包括在贸易问题上向中国和墨西哥施压。

过去30年,Robert Lighthizer主张对海外公司征收惩罚性关税,分析认为,由于特朗普对NAFTA有所质疑,因此新政府上任初期他不会签定新的贸易协议。

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特朗普向来看NAFTA不顺眼,认为因NAFTA,在美国的制造业便流失到墨西哥。NAFTA为加拿大、墨西哥及美国三国之间的贸易协议,早于1987年美国前总统列根年代便开始起草,并于1994年由克林顿签订。该协议基本上近乎将三国之间所有的关税取消,容许货物及其他供应物品自由出入三国边境。时至今日每日大概有14亿美元的货物穿过美国及墨西哥的边境。

美国失去制造业职位 惟增加贸易相关工作

无可否认,美国有不少职位因为NAFTA而流失到墨西哥,经济政策所估计,在1997年至2013年期间,美国便有80万个职位流失至墨西哥。不过另有数据就显示,美国因自动化所失去的工作较墨西哥抢去的职位更多,另方面,美国商务部亦指,与墨西哥的贸易其实为美国带来600万个职位。

墨西哥有竞争势 特朗普无力改变

即使福特等大型企业按照特朗普所说,将生产搬回美国,这也不代表故事就有完满结局。美国企业到墨西哥生产产品,除了因为受惠NAFTA外,也是因为墨西哥本身就是营商好地方。

墨西哥人工低,当地货币披索弱,令制造商成本减低,加上供应炼稳健,最重要是当地除美国之外,还与多个国家有贸易协议,在当地生产的产品,外销非常有利。而且除了墨西哥外,还有其他拉丁美洲或亚洲国家生产亦非常便宜,特朗普撤销NAFTA,也不能扭转这些国家的竞争优势;相反美国可能要承受因贸易协议告吹而失去的职位。

🔺特朗普周二于Twitter上发炮批评通用汽车将生产线设于墨西哥,再将产品运回美国销售,直指:“要在美国制造,否则付巨额过境税!”(Twitter)

加拿大才是撤销NAFTA的最大障碍

最重要的是,特朗普一直嚷着要撤销的NAFTA,是否就只要他一句便可成事?根据协议规定,总统有权撤销协议,只要他预早半年通知加拿大及墨西哥。然而外界一直以来重点只放在美国及墨西哥关系上,加拿大或许是撤销协议的更大障碍,美加两国为全球最大贸易伙伴,较中美贸易更多,特朗普难以一朝就改变协议。

(综合报道)