G7峰会︱拜登访欧面临挑战 可说服盟友“美国已经回归”吗?
美国总统拜登(Joe Biden)展开访问欧洲行程,并准备出席七国集团(G7)峰会、北约部长级会议、并在回程时于瑞士与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)会面。这是拜登上任后的首次外访,他能否向欧洲盟友展示他所说的“美国已经回归”,让欧洲相信美国再次成为世界民主的领导者?
拜登在就职演说时曾表示,美国是民主的灯塔,这灯塔在前任总统特朗普(Donald Trump)的时代被破坏。在过去4年,特朗普威胁退出北约,与欧盟发生多次冲突。欧洲国家看见特朗普时期美国的背叛,看见大选时特朗普不服败选,看见1月6日其支持者冲击国会的事件。
虽然拜登显然不是特朗普,但欧洲领导人未免会以前所未有的方式对美国保持警惕。因为他们知道,在2025年美国可能会有另一个总统。
特别是当他们看见美国的共和党拒绝成立委员会,调查1月6日冲击国会事件,看着已被全网封锁的特朗普仍然不时蠢蠢欲动时,欧洲的领导人知道特朗普还是有机会卷土重来。
这意味着,美国的回归或许是短暂的,4年后可能是180度的转变。
拜登在这次为欧洲带来的,还有与俄罗斯、与中国的抗衡。拜登在上任后,把注意集中在中俄身上,他在9日于英国的米登霍尔皇家空军基地讲话时,警告俄罗斯若侵犯民主,美国将强硬回应。
这显然与特朗普时期的美国不一样,但欧洲是否愿意承担有如新冷战,东西对立的代价?是否愿意与美国联手包围中国的政策?
在拜登领导下,美国的外交主题是民主政体与专制政体之间的斗争,但这引发的新冷战显然与苏联时期的不一样。超级大国比拼的不是有多少核武,而是科技实力,包括黑客、5G、电动车。
在特朗普时期,中国的5G成为了焦点。由美国带动发起全球对中国科技带来的安全忧虑,成功地影响欧洲一些国家,禁止中国参与当地5G网络建设。
早前拜登正式签署一项行政命令,禁止美国人投资与中国解放军及新疆有关连,用于打压维吾尔族及异见人士的监控技术相关企业。但这必须联同欧洲国家合作,才能有一定效果。
在拜登上任前一个月,欧盟与中国达成投资协议,令美国一度措手不及。美国政府担忧,若欧洲卷入中美的竞争,欧洲企业将会首当其冲,尽管这协议已因新疆及香港问题被搁置。