【2017前瞻】豪言力撑以色列 特朗普恐令以巴战火重燃?

撰文: 毛咏琪
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全球面对恐袭威胁、欧洲难民潮及右翼崛起等问题,都与现时的中东乱局有密切关系,美国近几任总统在中东的外交进退失据,2017年换上特朗普,或令美国的中东政策带来180度逆转。中东局势当前受叙利亚内战牵绊,特朗普立场亲俄,料有利于叙利亚巴沙尔政权稳住形势,但要令这场牵涉多方角力的战争停止,谈何容易。
另一边厢,中东冲突一大症结—以巴问题在奥巴马政府在任期尾声骤然升温,美国在安理会投下弃权,使以色列殖民区政策受谴责,两国关系跌至新低。然而数星期后白宫换主,特朗普明言要捍卫以色列权益,甚至任命一位主张殖民的驻以色列大使,会否导致半世纪前的战火重燃?

一名换上圣诞老人装束的以色列男子,在西岸殖民区前走过。(路透社)

  六日战争五十周年 改写中东格局的一役

2017年将是“六日战争”50周年,这场战争仅打了6日,却为中东局势埋下了后果不可收拾的伏笔。当年,埃及以为以色列打算攻击叙利亚,于是在边境屯兵,并关闭了以色列唯一通向红海的蒂朗海峡。以色列视此举为宣战,遂于1967年6月5日展开“焦点行动”,大举空袭埃及的空军基地,叙利亚与黎巴嫩加入战团,使阿拉伯联军规模远大于以军,然而以色列迅速击溃联军。在短短6日的战争后,以色列掌控的土地增加一倍,占领了加沙地带、西奈半岛、戈兰高地、西岸,更重要的是拿下耶路撒冷旧城。

虽然以色列在1982年把西奈半岛归还予埃及,以换取埃及承认以色列之地位,但以色列一直拒绝撤出西岸,使这个地带成为往后以巴冲突不断的根源。有人形容,世界其实一直活在“六日战争”的第七日之中,因为这场战争改写了阿拉伯人与以色列人之间的关系,影响深远。联合国近日在美国投弃权票的情况下,通过禁止以色列建西岸殖民区,以方指摘是奥巴马在背后从中作梗,奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡的关系可谓跌至新低点。

以色列军人拿下耶路撒冷旧城,从约旦夺回哭墙。(资料图片)

  把大使馆迁至耶路撒冷?

轻则,弗里德曼或使强行占领之举正常化,重则无视国际法,酿成一场外交灾难。美国自卡特年代起,视以色列殖民区占领巴勒斯坦土地违反《日内瓦公约》,任命弗里德曼显示特朗普意图打破美国一贯外交政策。现任国务卿克里近日批评,以巴和平谈判未有结果,很大程度上归咎于以色列的殖民活动,但特朗普却赞成以色列在西岸扩建殖民区,包括耶路撒冷旧城区,有指特朗普在参选总统前还捐了一万美元予弗里德曼的基金会。

以色列在西岸强行建筑殖民区,遭联合国谴责。(路透社)

曾参与巴勒斯坦申请加入联合国谈判的人权律师哈桑(Zaha Hassan)撰文指,弗里德曼认为以色列必须保障国家以犹太人为大多数,即使要把巴勒斯坦视为“地区威胁”,在“绿线”的两边实行隔离政策也在所不惜。再者,若然特朗普政府承认,以色列吞并西岸而毋须给予当地270万巴人公民身分及投票权,那等于将宣布美国自1990年代推动的“两国方案”寿终正寝。

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经过近六年的内战,阿勒坡形同废墟。(路透社)

  叙利亚内战白热化 各国2017决定靠哪边站

在特朗普助长下,以色列与阿拉伯世界之间或挑起更多事端,另一主要风眼叙利亚内战如何发展,亦将影响中东局面。叙国内战于2017年踏入第六年,巴沙尔政权在2016年完结前收复最大城市阿勒颇可谓取得重大胜利。对于其他能左右大局的国家来说,在2017年或要作出抉择,继续反对巴沙尔血腥独裁政权,还是与其务实合作结束这场内战。土耳其及埃及两个中东大国,似乎已作表示。土耳其东部持续受到难民潮影响,加上与库尔德分离分子的战况,已令土耳其疲于奔命,埃尔多安政府以往曾强烈反对巴沙尔政权的声音变得愈来愈小。土耳其在此际,似乎情愿与巴沙尔政府联手打击ISIS及阻止库族势力扩张。

  中东──美国总统搞不好的烂摊子

中东问题向来是美国总统的死穴,克林顿欲促成以巴和解,却掀开了第二次巴勒斯坦大起义;小布什攻打伊拉克沦为世人话柄;奥巴马欲从中东泥沼抽身,却因“阿拉伯之春”再次卷入其中,遗下叙利亚及利比亚两个未收拾的烂摊子。特朗普质疑伊斯兰信仰,恐令中东问题更加复杂。

特朗普悍然支持以色列,或惹来阿拉伯世界不满。(路透社)

约翰霍尔普金斯大学高级国际研究学院教授塞维尔(Daniel Serwer)形容,特朗普领导的将是一个“激进政府”,或因其过激或草率言论引发大火。不过亦有专家认为,特朗普的立场与其内阁选择本身都充满矛盾,而当争议及矛盾愈多,最终敲定的政策通常倾向中间派,也较为保守。