芬兰派钱实验　失业者月领4500元后会否继续求职？

数年前，香港政府曾向每位合资格人士派发6,000港元，虽属一次性，但也引起热议。福利国家芬兰由2017年起，会向失业者派发约585美元（约4,540港元），看看他们是否还愿意找工作或创业。

2017年1月1日，芬兰将会实施派钱实验，随机向2,000名失业人士，不论蓝领或白领，派发每月585美元基本收入，为期两年。实验原意是探讨这批失业人士会否主动找工作或创业，会否进修，多少人会停止工作并把钱花在伏特加。西方媒体形容，这不仅探讨经济政策，还是人性实验。

这项研究需时两年，结果可能改变北欧社会福利政策。芬兰社会事务及卫生官员表示，这个实验会评估全民基本收入可否作为社保制度的改革方向，促进就业。

芬兰虽属富裕国家，但失业率达8.1%，年轻人失业率更超过20%。失业问题加上人口老化和经济停滞等问题，令芬兰经济陷入困境。受财困影响的手机供应商诺基亚（Nokia）解雇的数千名工程师，部分仍在找工作。

全民基本收入　开支更低

现时，芬兰的失业人士可向政府申领每日25欧元的失业援助金，直至找到工作为止。然而优厚的福利减低了人民工作积极性，对某些工程师而言，与其冒失去失业补助金之险，倒不如赋闲在家。因此，政府希望透过这项实验，探讨基本收入是否比救济金及其他福利有效。

据芬兰社会保险机构2015年12月的调查显示，约69%人民支持向失业者派发全民基本收入，多于支持社会福利。参与实验的智库机构Roope Mokka表示，派钱实验反映出长远来说芬兰有意令管治变得以人为中心。芬兰现行福利制度复杂，但一旦落实全民基本收入计划，失业援助、房屋津贴及其他部分福利都会取消，故此“派钱”的做法，变相令政府开支减少。按照2014年数字，芬兰社福开支达660亿欧元，倘若实行此实验计划，支出将降低至302亿欧元左右，减幅逾半。

事实上，其他地区也在探讨相关派钱方案。加州奥克兰的初创企业Y Combinator正要实行一项计划，向100个家庭无条件派发每月1,000至2,000美元现金资助。瑞士2016年也就全民基本收入举行公投，结果被否决。法国参议院通过类似的试验计划，加拿大及荷兰正密锣紧鼓，印度也研究可否纾缓贫穷。《纽约时报》文章分析，全球许多社区同时探讨派发基本收入的有效性，反映各地政府正想方法应对全球化的挑战。