欧盟叫停批准中欧投资协定之际　拟议新法阻中资并购及参与竞标

法、德媒体称欧盟竞争事务专员韦斯塔格（Margrethe Vestager）5月5日将宣布建议立法，阻挡中资并购欧洲企业和参与招标。

《南德意志报》（Süddeutsche Zeitung）称取得63页的法案草案，建议阻止获政府补贴的外国企业并购欧盟企业、或参与欧盟的公开招标。内文虽没点名中国，仅在注脚和注释提及中国，但该报称中国显然是拟议新法因应对象之一。

该报引述草案文件称，欧盟委员会在立法理由指出，外国公司获政府补贴并购欧盟企业或破坏公平竞争的例子愈来愈多，扭曲市场的风险在增加。

法媒也在5日引述其所取得的官方文件称，它将建议给予欧盟新的权力，调查非欧盟公司收购欧盟企业、高于5亿欧元的并购案。

新法项下，欧盟可就企业对竞投大型公用事业合约背后的国家补助进行调查。竞投价值高逾2.5亿欧元的铁路列车或电讯设备合同的竞标者，须向欧盟委员会披露它获得的所有补贴。委员会在评估过后，可以竞标者排除在竞投之外。

文件建议，即使交易没触及前述的门槛的情况下，委员会都可发起调查。

内文将非法补贴定义，包括企业得享零利率贷款、税务优惠以及传统上政府对它们的直接拨款。

根据欧盟立法程序，欧盟委员会提出法案后，需经欧洲议会和部长会议批准，几年后才实施。

欧盟的27个会员国当中，目前有18国（包括德国）已有法例限制外资并购战略重要的公司，欧盟拟议新法，不仅是针对项目的重要性，更是防些外国政府的补贴扭曲竞标的竞争。它将与各国审查机制相辅相成。

美国前总统特朗普（Donald Trump）在任期间要求欧盟对华施压时，欧盟已强调其政策自主，不过近期他挺身捍卫自身利益动作愈来愈大。

外界值得留意的是，欧盟5月5日的公布，正值欧盟与中国的关系因新疆及香港等议题趋僵之时。《南德意志报》在文中引述欧盟3月制裁中国官员，而中国对欧盟政界人士实行反制作为例子。此外欧盟首席贸易代表东布洛夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）5月4日称，欧盟方面已经暂停认可中欧投资协议的程序。