【错过了的.政治篇】 沉默的伊朗与不安的朝鲜 为2017年埋隐患

撰文: 毛咏琪
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2016年,国际政坛可谓没半点冷场,上半年先有英国脱欧公投,下半年美国则选出特朗普当美国总统;欧洲连环受到恐怖袭击,7月的尼斯恐袭,年尾再发生柏林圣诞市集袭击,一片反移民及反穆斯林声音下,右翼民粹思潮席卷欧美,冲击了自由民主的核心价值,亦改写了各国政治形势,此在法国总统初选形势已略见一斑。
不难发现,今年是俄罗斯的外交丰收年,特朗普班底态度亲俄,叙利亚政府军继而在阿勒颇报捷,普京政权可谓形势大好,然而在镁光灯以外,亦有其他政治玩家在背后蠢蠢欲动,或成为来年的隐忧。

土耳其示威者抗议伊朗介入叙利亚内战,协助巴沙尔政权。(路透社)

沉静的伊朗——左右叙利亚局势的幕后玩家

伊朗温和派鲁哈尼政府上台后,与西方的核谈判达成历史性协议,美国及欧盟国家于今年一月解除长年对伊朗的经济及金融制裁。这个曾被美国形容为“邪恶轴心”的国家,今年在国际舞台上似乎未有著迹的大事发生,相当平静。2016年既被喻为俄罗斯的外交丰收年,然而伊朗在叙利亚内战背后的影响力同样不容忽视,若叙利亚巴沙尔‧阿萨德真的能守住政权,伊朗也是一大赢家。

12月中,由共和党主导的美国国会通过,继续延长10年对伊朗的制裁,原因是伊朗政府不尊重人权,军方发展弹道导弹以及支持中东恐怖主义。这随即惹来伊朗反对,指摘美国违背年初签订的“全面协议”内容。同一时间,英国外长约翰逊亦传召了俄罗斯及伊朗驻英国大使,指俄伊两国在叙利亚内战的行动犯下人道罪行。

将于上台的特朗普对伊朗态度强硬,明言要废除与伊朗达成的核协议,适逢伊朗于2017年举行总统选举,温和派鲁哈尼亦面临国内孤立主义保守派的重大压力,这场大选在来年将会是国际焦点之一。

 

朴槿惠因崔顺实事件遭弹劾,在国内引发大规模示威。(路透社)

不安的朝鲜半岛——朝核与弹劾

美国The National Interest杂志近日列出2017年最可能触发第三次世界大战的地区,其中一个是朝鲜半岛。在朝鲜持续发展核武的情况下,再加上韩国总统朴槿惠正受弹劾,青瓦台政治权力出现真空,深化了两韩危机。

在韩国国会早前通过弹劾朴槿惠后,朝鲜已即发挑衅,以一比一的青瓦台模型进行模拟袭击演练,金正恩亲自到场观摩。倘若美国政府决定先发制人,打击朝鲜核计划,朝鲜可能错误理解为开战,并像1950年爆发的韩战般,周边的中国、俄罗斯及日本亦很易卷入其中。

 

独裁者掌权——自由民主崩溃

今明两年为多国政府选举及换届之年,为全球局势奠定新貌,菲律宾今年四月大选选出狂人杜特尔特当总统,再继而有美国选出特朗普,独裁及民族主义似乎成为今年当道的政治现象,冲击自冷战后的建立的自由民主(liberal democracy)政治体制。

西方领导成立的多边组织包括北约,以及扩张的欧盟令国际社会从冷战时代,走进自由民主的时代。美国政治学者、《历史之终结与最后一人》(The End of History and the Last Man)作者法兰西斯.福山(Francis Fukuyama),在1989年提出自由民主应是人类社会发展唯一最佳之选,然而他在特朗普当选美国总统后,撰文指这种民族主义卷土重来的现象,正冲击了自己所提出的终结论。

在这个世界棋盘上,没有一位比普京更老练、更精明的棋手。
史丹福大学学者Larry Diamond

不过,主角不是特朗普。史丹福大学学者Larry Diamond本月在The Atlantic撰文指,俄国总统普京默默令这个世界走向独裁,是二战结束以后,自由民主陷于前所未有最危险的位置。土耳其埃尔多安成功阻止今年中的军事政变后,进一步扩充权力、菲律宾倒向民粹、韩国及巴西两位民选女总统因滥权,双双遭到弹劾。俄罗斯政府近日被指发动黑客攻击,助特朗普爆冷入主白宫,一位亲普京政客竟在公众场合直言:“最后是普京的政党胜出了美国大选。”

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