美国为何推全球最低企业税率？　低税率国家持保留态度｜新闻背后

美国财长耶伦（Janet Yellen）4月5日表示正与二十国集团（G20）国家合作，商定全球企业最低税率，随即引来德国、法国等表态支持。多国倡导“全球企业最低税率”，目的是打击跨国企业把利润转移至避税天堂的现象，但自然也会有持保留态度的国家，例如是推行低税率的爱尔兰。事实上，各国要就具体税率达成共识，也会是棘手问题。

为何推行全球最低企业税率？

路透社指出，现时不少跨国公司无论销售收入来自哪里，都会把获利和税收转移到低税率国家，以避免支付更高税率，甚至来自药物专利、软件和知识产权使用费等无形资产的收入也会转移离开母国，造成多国希望打击这种现象。

美国总统拜登（Joe Biden）4月5日公开发言时，便再把矛头拍向美国财富500强中的约50家企业，这些企业3年来都没有纳税，拜登称，现在是它们缴税的时候了。

拜登政府正是希望通过全球达成一致的最低企业税率，减少这种现象，同时又不会令美国企业处于财务劣势，继而让美企在创新、基础设施等方面能够与其他国家竞争。事实上，特朗普政府过去便曾针对此问题在2017年颁布美国企业海外最低税率，把全球无形资产低税所得（Global Intangible Low-Taxed Income，暂译）的税率定为10.5%，仅为国内企业税率的一半。

对于美国来说，推动全球最低企业税率可令美国减少这种“税务竞争”，尤其是拜登政府拟把美国企业税从21%提升至28%。耶伦称，她希望商定全球企业最低税率，以结束“为期30年的企业税逐底竞争”。

分析也认为，耶伦在这个时间点呼吁各国设定企业税最低税率，很大程度上是在为拜登政府的大型基建计划寻求全球协助。

哪些国家支持？

在多年来，经济合作与发展组织（OECD）一直在协调全球140个国家之间的税收磋商，重点便包括全球企业最低税率，所以在耶伦公开呼吁后，德国、法国、日本及国际货币基金组织（IMF）均表示支持。

低税率国家爱尔兰则持保留态度，爱尔兰财长多诺霍（Paschal Donohoe）担心全球最低税率可能影响爱尔兰这类较小型经济体，并指将在OECD提出忧虑。爱尔兰向来以低税率吸引国际投资，企业税低至12.5%。

疫情成为动力

多诺霍承认，疫情的影响成为推动全球最低企业税率的刺激因素，因各个大型经济体目前都关注如何在未来几年增加税收。

据OECD估计，若果各国在税收磋商方面达成协议，企业最终在全球支付的额外税负将在500亿到800亿美元之间，其中最低企业税将占据绝大部份。

路透社指出，虽然各国政府普遍同意最低税率的基本设计，但对具体税率未达成共识，而这将是最棘手的问题。