G7独欠日本未制裁中国 日媒:既缺乏法律基础又怕损害中日关系

撰文: 王忠会 梁凯怡
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欧盟、英国、美国和加拿大联手就新疆人权问题制裁中国。七国集团唯独日本未采取行动。《日本经济新闻》3月24日报道,东京一方面缺乏有效手段,另一方面也担心损害与北京原本已经复杂的关系。

中国是日本的最大贸易伙伴,两国关系原本已经因为钓鱼台(日本称尖阁诸岛 )等问题变得紧张。但更加根本的问题是日本缺乏法律框架就人权问题作出制裁。日本虽然可能引用现有法律,例如《外汇和外国贸易法》,对外国官员冻结资产和实施旅游禁令,但法律没有有关人权问题的条款。东京曾冻结利比亚领袖卡达菲(Muammar Gaddafi)的资产,但主要是根据联合国安全理事会的决议案。

报道指出,即使是1989年的天安门事件,日本也未有跟随七国集团其他成员制裁中国。数十年过去,从经济和军事方面而言,北京于国际舞台的影响力增强,制裁与否为主要民主国家的团结带来考验。早稻田大学国际法教授万岁宽之指出,现阶段而言,如果日本制裁中国,将要准备好承受严重的经济损害,但同时长远而言将有必须制定就人权问题作出制裁的法律基础,“这将向中国发出讯号,即使没有指名道姓”。

日本放送协会(NHK)报道,日本政府认为,中国与日本从地理而言较接近,经济也有密切关系,加上没有法律依据可以因为人权问题实施制裁,对于是否制裁中国“态度慎重”。

外务大臣茂木敏充表示,国际社会紧密合作来敦促中国相当重要,日本政府的原则是和以美国为首的各国加强合作,继续与中国方面沟通,强力促改善人权状况。