特朗普施压下 北约成员国同意国防预算升至GDP 5% 多国举步维艰

撰文: 张涵语
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美国总统特朗普(Donald Trump)曾多次抱怨,美国长期以来承担欧洲大部份安全支出,要求欧洲各国提高国防支出。北约成员国6月25日通过并发表5点声明,称各成员国同意将在10年内,把国防开支目标提高到国内生产总值(GDP)的5%。然而鉴于各国面临经济压力,成员国能否最终实现5%的目标,仍存在疑问,西班牙更是表明无法做到,称其不需要达到该目标,只需花费更少的钱即可履行承诺。

德国能否承担GDP5%的国防开支?

虽然作为欧洲最大经济体,更高的国防开支或会导致德国的税收和债务飙升。

德国目前国防开支占其GDP的2%左右,若将占比增至5%,德国每年将会额外支出数百亿欧元。据CNBC报道,这些额外费用或需通过贷款来支付。除举债外,德国政府还有可能削减在其他领域资金,并增加税收。

2025年6月24日,德国柏林,德国总理默茨(Friedrich Merz)出席德国议会下院(联邦议院)会议。(Reuters)

基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)经济学家Jens Boysen-Hogrefe表示,“中期来看,实现5%的支出目标是可能的。但长期来看,则需要(德国)大幅改革公共预算。”

各国目前国防支出现状

特朗普早在2018年就要求北约各国将国防支出从GDP2%增至4%。然而,包括加拿大、意大利、西班牙在内的成员国,2024年的国防支出占GDP比重甚至仍未达2%。

对于进一步增加支出至5%的要求,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)在此次北约峰会前表示,西班牙不会将其GDP的5%用于国防,称该国仅需支出GDP的2.1%即可满足北约的核心军事需求。桑切斯说:“我们完全尊重其他国家增加国防投入的合理愿望,但我们不会这么做。”

西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)。(Reuters)

加拿大则表示将在2026年实现2%的支出,但未提及何时将支出增至5%。即使像德国、英国这些表明会实现5%支出的国家,鉴于国内经济压力,实现这一目标也或举步维艰。