关税战|联邦法院禁特朗普“解放日”措施生效 指超越总统权限

撰文: 萧通
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位于纽约市曼哈顿的联邦法院——国际贸易法院(Court of International Trade)5月28日下令,禁止美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)于所谓“解放日”公布的关税措施生效,指其针对存在贸易逆差的国家,援引《国际紧急经济权力法》《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,简称IEEPA)全面实施关税,是超越总统权限。

此裁决意味特朗普政府与各国谈判有结果前,其大多数关税措施都已需按法院命令暂停实施。不过,非在4月2日“解放日”公布的不受限制。此外,特朗普政府可就此裁决上诉,国际贸易法院的上级法院为华盛顿特区的联邦巡回上诉法院,最终亦可诉诸联邦最高法院。

美国关税战:洛杉矶是美国主要接收亚洲货运的港口,在关税战展开仅一个月,货量已出现断崖式下跌。(Reuters)

由3位法官作出的裁决指出,美国宪法赋予国会独有权力,以监管与其他国家之间的贸易往来,包括“规定和征收税款、关税、进口税和消费税”的权力,总统为保护美国经济而行使的紧急权力并不能凌驾。

这次裁决涉及两宗诉讼,一宗是自由公义中心(Liberty Justice Center)代表五间受关税影响的进口商提出,以及另一宗由全国13个州提出。当中包括葡萄酒和烈酒进口商、乐器制造商等,这些公司指关税将损害他们的经营能力。除去这两宗诉讼,另有5宗同类诉讼于各地审理中。

图为2025年4月2日,美国总统特朗普(Donald Trump)在白宫玫瑰园就对等关税发表讲话,商务部长卢特尼克(Howard Lutnick) 共同展示税率图表。(Reuters)

“解放日”公布“对等关税”等措施

4月2日,特朗普在白宫玫瑰园发表讲话,将当日称为“解放日”,宣布对所有国家实施“对等关税”等措施,并形容当天的宣布是“美国历史上最重要的日子之一”,同时也是“美国的经济独立宣言”。

但他随后宣布,除中国以外,对超过75个国家及地区暂缓实施“对等关税”90天,但维持加征10%的“基础关税”。