中美突然达成贸易协议　打破印度世界工厂梦？

英媒周日（18日）指，苹果（Apple）给予印度希望，然而正当印度朝着“世界工厂”目标迈出关键步伐时，中美突然达成的关税协议，可能动摇印度取代中国成为全球制造业中心的战略布局。

根据英国广播公司（BBC），印度智库全球贸易研究所（GTRI）的斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）认为，中美日内瓦协议可能导致原本从中国转向印度的制造业投资“停滞”或“回流”。

文章称，尽管美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）后来透露，他曾告诉苹果行政总裁库克（Tim Cook）“不要在印度建厂”，而是要把生产重心转向美国，因为印度是“世界上关税最高的国家之一”，但这一转移仍有可能继续推进。

有分析认为，印度具备成为中国制造替代国的潜力。例如凯投宏观（Capital Economics）经济学家沙阿（Shilan Shah）就称，印度对美出口的40%商品与中国“高度重叠”，有迹象表明印度出口商已开始填补部份中国生产商留下的缺口。

印度和美国还在谈判一项贸易协议，这也可能让印度受益于所谓的“中国外流”。印度刚刚与英国签署贸易协定，大幅削减威士忌和汽车等受保护行业的关税，这为印度可能给予特朗普的让步提供参照。

然而另一方面，现实的重重挑战，正在为这种乐观的预估泼去冷水。野村经济学家维尔马（Sonal Verma）与南迪（Aurodeep Nandi）在本月报告中指出，除中国外，印度还面临着越南等其他亚洲竞争对手，“印度要把握机遇，必须在关税优势之外推进实质性的营商便利化改革。”

长期以来，印度恶劣的商业环境令外国投资者沮丧，也阻碍印度制造业增长，莫迪政府推出的“生产关联激励计划”（PLI）收效亦有限。政府智库“Niti Aayog”承认，印度在承接中国转移投资方面“成果有限”，并指越南、泰国等国凭借廉价劳动力、简化税制、低关税和主动签署自贸协定扩大出口，而印度已然落后。

另一关键问题在于，包括iPhone制造在内的印度电子产仍依赖中国原材料和零件。斯里瓦斯塔瓦说：“只有更多iPhone零部件在印度本土生产，印度从iPhone生产中获得的收益才会增加。”他测算，目前苹果在美国每售出一部iPhone盈利超过450美元，而印度仅获得不到25美元，尽管整部1000美元的iPhone都被算作印度出口。

斯利瓦斯塔瓦警告称：“仅仅在印度组装更多iPhone无济于事，除非苹果及其供应商开始在当地制造元件并开展高附加值工序。否则印度份额依然微小，出口数据只是纸面增长——还可能在无实质经济收益的情况下引发美国更多审查。”

不同于2007年诺基亚在清奈建厂时带动供应商集群入驻的模式，斯利瓦斯塔瓦说：“现今智能手机制造商主要进口零件并寻求降低关税，而非在印度构建供应链”。

斯利瓦斯塔瓦举例称，某些案例中企业投资额甚至低于其从印度PLI计划获得的补贴。

还有人担心，中国出口商可能试图利用印度作为中转地向美国转口产品。然而，印度似乎并不排斥这一想法。印度经济高官去年曾表示，印度应吸引更多中国企业建立出口导向型工厂，推动本国制造业发展，这无形中承认印度本土产业政策未能奏效。

但专家警告，这可能进一步削弱印度积累本土技术和壮大自身工业基础的能力。

文章总结称，这一切都表明，除了苹果等公司引人注目的声明外，印度距离实现“世界工厂梦”仍有很长的路要走。

斯里瓦斯塔瓦在社交媒体上敦促印度决策者“降低生产成本，完善物流体系，建立监管确定性”。

他说：“需要明确的是，中美‘重启’贸易只是止损措施，而非长期解决方案。印度必须打持久战，否则有被边缘化的风险。”