中美关税谈判仍有暗涌？　美国地方制造业越发达越依赖中国进口

中美周一（12日）在日内瓦经贸会谈后发布联合声明，宣布双方将暂缓此前施加的大部分关税达90天，令美国对华关税暂时下调至30%，中国对美国关税下调至10%。美国财长贝森特（Scott Bessent）表示，双方将在未来数周内再次会唔，就协议详细内容进行谈判。
香港大学当代中国与世界研究中心（CCCW）博士前研究员赵修业对《香港01》表示，中美双方都明白如此高的关税水平是不可持续的，而眼下恰好是美国消费者即将“感受到疼痛”的阶段，美国政府不得不做出让步。

据美媒报道，首批被征收高达145%关税的中国进口货物于上周抵达美国港口。包括大型五金设备销售商美国百得（Stanley Black & Decker）、婴幼儿用品公司孩之宝（Hasbro）、宝洁公司（P&G）等在内，越来越多美国大型零售商宣布上调或打算上调商品价格。

上周五（5月9日），美国西海岸两个主要港口——洛杉矶港（Port of Los Angeles）和长滩港（Port of Long Beach）——竟没有一艘自中国抵达的货轮停靠，为新冠疫情以来的首次。《华盛顿邮报》报道，原定5月停靠洛杉矶的大型货轮已有超过五分之一取消停靠，预计这一数字还会上升。

赵修业还补充，近期沃尔玛（Walmart）、亚马逊（Amazon）等企业高层也向白宫做出警告，表示其货架即将清空，眼下“真的到了美国马上要让消费者感觉到疼痛的阶段，所以它必须得来进行谈判，做出一些让步。”

两大风险

“这次会谈的结果超出大家预期、开了一个好头，但下一步则要看美国的谈判策略和信用。”——赵修业表示，如果看美日之间的贸易谈判，美国把驻日美军的费用加入谈判项目中，令日本无法接受，而对于中国，特朗普政府则可能将芬太尼捆绑在一起进行协商——“所以就是看他能不能就事论事，如果是就贸易谈贸易，就经贸谈经贸，我觉得会比较好谈”。

赵修业还指出，即便双方谈成，也要看未来特朗普会否在政治压力下，再用中国“打政治牌”。他解释称，特朗普本届政府将他在第一任内达成的《美墨加贸易协定》推翻， 也令许多人讶异——“按理来说那是他的政绩，但他这次又推翻了”，因此不能排除中美达成的贸易协议也会面临同样的结局。

制造业越发达、越依赖中国进口

根据股市新闻与研究机构Investors Observer整理的一项数据，美国各州当中，对中国进口品依赖最高的十个州依次为：加州、伊利诺伊州、得州、田纳西州、纽约州、佐治亚州、宾州、新泽西州、华盛顿州和佛州。当中，位居首位的加州从中国进口的货品价值总额达到1228亿美元（约9571亿港元），占其总进口价值的四分之一，而第十位的佛州中国进口额亦达到129亿美元（约1005亿港元），占进口总额11%。

赵修业指出，这十个州实际上与全美制造业占GDP比重最高的十个州是高度重合的：“这意味着美国制造业越发达的时候，越依赖于中国进口。”他表示，中国出口给美国的产品中包括不少工业机械，换句话说，地方的制造业、工厂建设和运作高度依赖从中国进口的这些设备。

《华盛顿邮报》今年4月的报道引述瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）教授Richard Baldwin指出，机械实际上是美国对中国隐形依赖程度最高的行业之一：“中国对美国出口的约40%是中间产品，而不是最终产品。这一点真的无法回避。”

报道还称，尽管德国一直是先进机械行业的传统领军者，但专家表示，中国近年来已迅速缩小了与欧洲对手的差距。美国国际贸易委员会（ITC）数据显示，2023美国从中国进口的机械占同品类总进口量的17%，这还不包括大量中国向其他国家机械制造商出口大量零部件、最终再出口美国的机械。

赵修业称：“特朗普说我对中国加关税，那么制造业就能回到美国——这个命题是错的”。他指，像钢铁制造业这类产业链相对单一的产业，或许能从特朗普的关税政策中获益：“你拿原料过来加工，加工成钢铁就可以了，它是比较好保护的，但是对于比如说iPhone这种极端复杂的电子产品，或者是一个很复杂的工业产品，它需要很多产业链一环一环去把它做出来，像这样的话，它受（关税）的影响就会比较大。”

他还表示，关税的影响不分党派——对中国进口品依赖最高的十个州中，红蓝州实际上各占一半。中美关税战开始以来，以加州为代表的许多“蓝州”都公开反对、批评联邦政府的政策，但赵修业指，虽然共和党州长至今没有表态，但许多“红州”也都面临不小的压力：“关税如果真的再持续下去，或者特朗普（继续）这种翻云覆雨的态度，到了明年，共和党在中期选举之前一定会出来阻拦这个政策。”