新加坡总理黄循财：美国关税或是全球加征关税的开始

新加坡总理兼财长黄循财说，美国这轮加征的关税或只是全球加征更多关税的一个开始。

也是财政部长的黄循财星期二（4月8日）在国会上，就美国加征“对等关税”和影响发表声明时指出，新加坡担心的是这对全球贸易体系和全球经济所带来的广泛影响。

美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）上星期三（2日）在白宫签署“对等关税”行政命令，对一些贸易伙伴加征10%的最低基准关税，其中包括新加坡。美国也对60多个对美贸易顺差显著的经济体加征更高的关税，包括几个最主要的贸易伙伴如欧盟、中国、日本、韩国、印度和越南等。

黄循财解释说，美国对各国征收“对等关税”是在根本上否定了世贸组织（WTO）规则。

他指出，世贸组织多边贸易体系的基石之一是“最惠国待遇”（most favoured nation）原则。这意味着每个成员国必须平等对待其他成员国。换句话说，如果一个国家对一个贸易伙伴给予更优惠的待遇或施加额外的限制，它必须对所有其他世贸组织成员采取相同的措施。这个原则有一些例外情况，像是允许自由贸易协定。

他直言，美国的新关税制度完全背离了最惠国待遇原则。它开启了根据单边偏好、选择性建立国家间贸易关系的大门。

黄总理强调，如果其他国家采取跟美国一样的做法，基于规则的贸易体系将瓦解。所有国家将面对麻烦，但新加坡这样的小国将面对更多压力。“在一对一的双边谈判中，小国的讨价还价能力非常有限。因为大国将主导谈判条件，而我们则面临被边缘化和被挤出局的风险。”

他重申，全球贸易战全面爆发的可能性正在加大。

黄总理说，新加坡决定不施以报复性关税，因为这么做只会增加国人面对的各种成本。不过，其他国家不一定有一样的考量，例如中国已经对美国货品施以反制关税，欧盟等正在考虑下一步要怎么做。

他指出，在美国加征关税生效前，各国有一个短暂的谈判窗口，一些税率有可能会降低。但他强调，新加坡必须实事求是，因为一旦贸易壁垒加剧，它往往会保持如此。

他警告，美国这轮加征关税可能只是全球加征关税的开始。

他说，1930年美国通过签署《斯穆特—霍利关税法》（The Smoot-Hawley Tariff Act）全面提高关税。许多国家对此作出抗议，一些国家施以个别贸易限制和关税，从而加深并延长了大萧条。

黄循财称，今时今日面对的风险或许更高，新的美国关税若全面施行，将比《斯穆特—霍利关税法》时期的还要高。此外，与1930年代相比，现在贸易在美国和全球经济的占比要大得多。供应链之间的联系也比当时更为紧密，任何对贸易流动的破坏将对全球产生更广泛的连锁反应。

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